|
|
עמוד:588
. 5 הזכות לקבל השכלה גבוהה המסגרת המשפטית הנוגעת בזכות לקבל השכלה גבוהה - חוק המועצה להשכלה גבוהה , , 1958-ח"תשי והתקנות שהותקנו על פיו - נבדלת מחוקי החינוך האחרים שעמדנו עליהם לעיל . נוסף על כך , המבנה המיוחד של מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל מצדיק דיון נפרד מזה שהתייחס למערכת החינוך היסודית והתיכונית . הזכות לקבל השכלה גבוהה משמעותה מתן זכות ללימודים גבוהים במימונה של המדינה . נראה שנושא ההשכלה הגבוהה חורג מן התחום הגרעיני של הזכות לקבל חינוך , תהא הגדרת הגרעין רחבה יותר או פחות . בישראל לא קיים הסדר הקובע כי השכלה גבוהה תמומן במלואה על ידי המדינה . המדינה תומכת אומנם בהשכלה הגבוהה בתקציבים נכבדים - הכוונה הינה במיוחד לאוניברסיטות ולשלוחותיהן - אך לא ניתן לומר שההשכלה ניתנת במימונה של המדינה , וזאת בשל סיבות מספר : ( 1 ) התמיכה ניתנת בעיקר למ 01 ד 1 ת , ולא לפרט : התמיכה אינה מגיעה לכיסו של הסטודנט , אלא מועברת למוסדות ההשכלה הגבוהה בדרך הקרויה "תקצוב . "מוסדות הוועדה לתכנון ולתקצוב > ות"ת < אחראית על חלוקת התקציב למוסדות השונים . יש לציין כי המדינה מפעילה אומנם - באמצעות הוועדה לתכנון ולתקצוב - מערך של סיוע הניתן ישירות לסטודנטים , בין כמענק ובין כהלוואות , אך המתפרסם בקובץ זה . וכן רבין , לעיל הערה , 1 בע' 472 ואילך . שני פסקי הדין המרכזיים בנושא חינוך מיוחד הם עניין שוחרי גיל"ת , לעיל הערה , 14 ועניין יתד , לעיל הערה , 56 ובהם נעסוק להלן בהקשר הכללי של הזכות לקבל חינוך . 74 לתיאור הדין בנושא ההשכלה הגבוהה בישראל , ראו ר' הר זהב וב' מדינה דיני השכלה גבוהה > תש"ס . < באפריל 2001 הקדיש כתב העת רבעון לכלכלה גיליון מיוחד לתמורות בהשכלה הגבוהה בישראל , ראו רבעון לכלכלה > תשס"א . < 75 אך ראו סעיף >< 2 ) 13 ג < לאמנה בדבר זכויות כלכליות , חברתיות ותרבותיות , הכולל את הזכות לחינוך גבוה במסגרת הגדרת הזכות לחינוך , הגם שלא במסגרת הזכות לחינוך חינם . 76 ות '' ת הוקמה בשנת 1974 על יסוד המלצות ועדה ציבורית בראשותה של פרופסור רחל שלון . ועדת שלון עסקה ב '' עקרונות לחלוקת המשאבים הציבוריים ממלכתיים למוסדות להשכלה . "גבוהה המלצות ועדת שלון אושרו במועצה להשכלה גבוהה בינואר . 1974 להמלצות הוועדה המפורטות ולמועדי אישורן ראו דו"ח הוועדה להצעת עקרונות להקצבת כספים למוסדות להשכלה גבוהה ( 1973 ) ( להלן : דו"ח ועדת שלון . ( 77 ראו גם חוק עידוד מעורבות סטודנטים ביום חינוך ארוך , . 2000-א"תשס חוק זה , שתחילתו בשנת הלימודים התשס '' ב , בא לשלב סטודנטים ממוסדות להשכלה גבוהה במסגרת יום
|
|