|
|
עמוד:12
החוקר , כדי למנוע האשמה שגויה , לא הוגנת או שאין בה צורך . האם התביעה המשטרתית יכולה לפקח כראוי על חקירות כאשר היא כפופה פיקודית לראש אגף חקירות ומודיעין במשטרה ? . 3 תפקידי המשטרה ותרבותה הארגונית . האתוס של המשטרה , תרבותה הארגונית וצורת ההכשרה של שוטריה אינם מאפשרים לתביעה המשטרתית להגשים את מטרותיה המעין – שיפוטיות . תפקידה של המשטרה לשמור על הסדר הציבורי וללכוד עבריינים מחייב אותה לנחישות ונחרצות . המשטרה נדרשת לא פעם לפעולה דחופה , מהירה ומאומצת כדי לשמור על ביטחון הציבור . הדרג הפוליטי והדרג הבכיר במשטרה עשויים לדרוש — ובצדק — השגת תוצאות מהירה לשם שמירה על ביטחון הציבור מפני איום מידי . לדרישה זו עשוי להצטרף גם הציבור . כך נוצרים במשטרה — ולא רק בישראל — אתוס ותרבות ארגונית מעין – צבאיים . כפי שמראים מחקרים על המשטרה , ההתמקדות במשימת המאבק בפשע ותפיסתו כ " מלחמה " נוטות ליצור תרבות ארגונית שבה השוטרים הם חיילים שחייבים בנאמנות לחבריהם , למשטרה ולמפקדיהם ( ולאו דווקא לחוק ) , שמטרתם מקדשת את ( כל ) האמצעים ושאין להם אמון בגורמים שמחוץ למשטרה . יעדי המשטרה ותרבותה הארגונית עלולים ליצור מערכת תמריצים לפעולה דומה ולתרבות ארגונית דומה של התביעה המשטרתית . ואולם המשטרה נדרשת לפעולה נחושה ומהירה לשם הגנה על הציבור מפני איומים מידיים , ואילו התביעה נדרשת להפעלת שיקול דעת שונה . אתוס המשטרה מתמקד בהגשמה נחושה של משימות , ולכן עשוי להצדיק , אולי , תרבות ארגונית מעין – צבאית , ואילו אתוס התביעה צריך להיות מעין – שיפוטי , אובייקטיבי והגון . על התביעה מוטל לבחון שמא להיטותה של המשטרה להשיג תוצאות מהירות לשם הגנה על ביטחון הציבור לא הביאה לשגיאות . כאשר התביעה כפופה למערכת המשטרתית , יפעלו עליה אותם תמריצים הפועלים על הגוף החוקר לשם הגנה על ביטחון הציבור . כך אפשר שתיווצר בה תרבות ארגונית מעין – צבאית . אפשר 14 להרחבה על סוגיית הכפיפות הפיקודית של התביעה המשטרתית , ראו להלן בסעיף ה . 15 על מאפייני התרבות הארגונית של המשטרה ראו דני גימשי משטרה בדמוקרטיה (; 2003 ) 504 - 499 פנחס יחזקאלי מבוא ללימודי משטרה ושיטור . ( 2004 ) 95 - 90
|
|