2. החקיקה האנטי–דמוקרטית: אשכולות שונים

עמוד:13

הדורשות הצהרת נאמנות למדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית בצמתים שונים בחייו של האזרח הישראלי : התאזרחות , השבעה כעובד מדינה או חבר כנסת , קבלת רישיונות , קבלת מימון ממשלתי להפקות קולנוע וכדומה . הדרישה מאזרחים שאינם יהודים להישבע אמונים לישראל כ " מדינה יהודית " פוגעת בהם פגיעה חמורה , והיא ניסיון להעמידם אל הקיר כ " לא נאמנים " . חוק אחר באשכול זה הוא חוק ועדות הקבלה שכל מטרתו היא הדרת אזרחים ערבים מהצטרפות ליישובים קטנים המאוכלסים על ידי יהודים , אף כי השפעותיו השליליות רחבות יותר . הצעות נוספות המשתייכות לאשכול זה הן הצעת חוק יסוד : מדינת ישראל מדינת הלאום של העם היהודי , הצעת חוק המסגדים והצעות אחרות . המכנה המשותף לכל הצעות החוק האלה הוא הפגיעה באזרחי ישראל הערבים ( ולעתים , כמו בחוק ועדות הקבלה , גם בקבוצות מוחלשות אחרות ) — בזכותם לשוויון ובזכותם לכבוד . בדרך כלל פוגעות הצעות אלה בערבים במכוון , באופן תכליתי ( גם אם מוסתר תחת תכלית פורמלית אחרת ) , ולא כתוצר לוואי מחמת תכלית ראויה אחרת . האשכול השני הוא אשכול חקיקה הפוגע בחופש הביטוי , ההתאגדות והמחאה . מדובר במקבץ חוקים והצעות חוק שהמכנה המשותף שלהם הוא פגיעה תכליתית בחופש הביטוי , ובעיקר בזה הגרעיני והמוגן ביותר — חופש הביטוי הפוליטי . יוזמות חקיקה אלה מבקשות להשתיק ביקורת על המשטר ולייחס דה – לגיטימציה לעמדות לא פופולריות המנוגדות למשטר אגב ניסיון לדחוק אותן החוצה מהדיון הציבורי . החוק המייצג לעניין זה הוא " חוק החרם" הקובע כי קריאה להטלת חרם על ישראל היא עוולה אזרחית . " חרם על ישראל" הוא , כהגדרת החוק , גם חרם כלכלי , תרבותי או אקדמי על אדם בשל הקשר שלו ל " אזור בשליטת ישראל " , דהיינו חרם על מוסד בשטחי יהודה ושומרון או על מוצר המיוצר שם . בצד העוולה שקובע החוק ( ללא צורך בהוכחת נזק ) נקבעו גם סנקציות מינהליות קשות על גופים ציבוריים שיעברו על הוראותיו . חוק זה מבקש , באופן בוטה , לפגוע בחופש הביטוי הפוליטי , ובעיקר בשאלה המרכזית והשנויה במחלוקת ביותר — שאלת עתידם של השטחים המוחזקים . באשכול זה נכלל גם " חוק הנכבה " , המטיל סנקציות כספיות על גופים מתוקצבים שיערכו אירועים המציינים את יום הקמת המדינה כיום אבל . גם תכלית החוק הזה היא השתקה ודחיקת הנרטיב הפלסטיני אל מחוץ לגדר הלגיטימציה אגב ענישה קולקטיבית תקציבית המופנית אל גופים ורשויות ציבוריות .

המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר