הביורוקרטיהבאספק לריה של "התרבות הבריטית" " הפקיד הבריטי הוא התוצר של השירות הציבורי הבריטי . ( Civil Service ) פירושו של דבר , שהוא צריך להסתגל לציפיות המערכת למתן שירות יעיל ללקוחותיו , שכן רק בדרך זו יוכל לקוות להתקדם " . פסקה זו מרמזת על תמצית הפילוסופיה הבריטית בנושא הביורוקרטיה , האומרת , כי קידומו של הפקיד הוא פונקציה של הסתגלותו לדרישות המערכת . בראשית המאה העשרים , התנסתה ארצות הברית ב"שגעון היעילות" ( Efficiency Craze ) כדוקרטרינה מינהלית , ואילו בריטניה פיתחה בתקופה המקבילה את הביורוקרטיה , שהתאפיינה להלכה ולמעשה בנקודה אחת : פקידות רבת עוצמה , שנטלה חלק נכבד הן בקביעת המדיניות הציבורית והן בביצועה . משמעות הדבר , שליטה מוחלטת של הפקידות הבריטית בתהליכים של קביעת המדיניות וביצועה . בספרות המקצועית מצאנו שלוש גישות לתופעה הביורוקרטית בבריטניה : הגישה הראשונה הוצגה בספר של הווארט " , שהיה רדיקלי ואינדיווידואליסט בתפיסתו הניהולית , וראה בביורוקרטיה סיכון לפרט . משום כך תבע להקים מנגנוני פיקוח ובקרה על עבודתה .
אל הספר