מחבר: שלמה אקשטיין, בן-ציון זילברפרב ושמעון רוזוביץ

שנת ההוצאה: תשנ"ח - 1988

מילות מפתח: הפרטה; פריבטיזציה; פריווטיזציה

הספר סוקר את הניסיון בתחום ההפרטה בעולם - המניעים לתהליך, יעדי ההפרטה והשיטות השונות שאומצו בעולם לביצועה. כמו כן הוא דן בניסיון הישראלי - מעמדן של החברות הממשלתיות, התכניות להפרטתן והסיבות לפיגור המשמעותי בקצב ביצוע ההפרטה בישראל. שיטות ההפרטה שאומצו בישראל נידונות באופן ביקורתי, ומובאות המלצות לשיפור התהליך. בשיתוף עם "המכון הישראלי הבינלאומי לסקר מדיניות כלכלית שימושית". אל הספר

נושא/נושאים: , כלכלה, ביטחון וכלכלה

תוכן הספר:

• הפרטת חברות בישראל ובעולם

• תוכן העניינים

• הקדמה מאת פרופ' יעקב פרנקל נגיד בנק ישראל

• מבוא

• ההפרטה בעולם

• פרק א ההפרטה בעולם המערבי

• 1. רקע

• 2. לידתן וצמיחתן של חברות ממשלתיות בעולם

• 3. משקלן ותפקודן של חברות ממשלתיות בעולם המערבי

• 4. ההפרטה בעולם — שתי דוגמאות

• פרק ב יעדי ההפרטה

• 1. יעדים ברמת המפעל הבודד

• 2. יעדים ברמת הענף שבו פועלת החברה הממשלתית

• 3. השפעות מקרו-כלכליות

• 4. יעדים פיסקליים

• 5. יעדים חברתיים

• 6. יעדים פוליטיים־אידאוליגיים

• 7. השוואה בין-לאומית של יעדי ההפרטה

• ‭- 1‬ ב לוח השתות במדינות ההפרטהיעדי

• פרק ג שיטות ההפרטה

• שיטה 1: מכירת רוב החברה או כולה על-ידי הנפקת מניות לציבור דרך הבורסה

• שיטה 2: מכירת מקצת החברה על-ידי הנפקת מניות לציבור דרך הבורסה

• ‭- 1‬ ג לוח בבורסה שנמכרו אחרות בריטיותחברות

• שיטה 3: מכירה פרטית של מניות

• שיטה 4: מכירת חלקים של חברה ממשלתית

• שיטה 5: ארגון מחדש (או חלוקת החברה)

• שיטה 6: השקעה פרטית חדשה בחברה ממשלתית

• שיטה 7: מכירה להנהלה ולעובדים

• שיטה 8: חוזי חכירה וניהול

• סיכום

• לוח ג‭2-‬ שיטות ההפרטה במדינות מתפתחות

• פרק ד התהליך ויישומו

• 1. פרדוקס ההפרטה

• לוח ד‭1-‬ מטריצת הכוחות והכוונות של הפרטה

• 2. המערכת התומכת בתהליך ההפרטה

• 3. מעורבות ההנהלה והעובדים בתהליך ההפרטה

• 4. סיוע גורמי חוץ מקצועיים

• פרק ה משקיעים זרים

• 1. תרומת ההשקעות הזרות לפיתוח הכלכלי

• 2. מכירת חברות ממשלתיות למשקיעים זרים — ציפיות וחששות

• לוח ה‭1-‬ זרימת הון למדינות מתפתחות (בליוני דולרים במחירי ‭(1993‬

• לוח ה‭2-‬ תקבולים ממכירת חברות ממשלתיות בעולם (בליוני דולרים)

• לוח ה‭3-‬ השקעות זרות לפי שיטת ההפרטה

• 3. מגבלות ברכישת חברות ממשלתיות — סקר מדינות

• 4. מגבלות על חברות המנצלות אוצרות טבע

• 5. מניית הזהב

• לוח ה־4 מניית זהב באנגליה

• ההפרטה בישראל

• פרק ו חברות ממשלתיות בישראל

• 1. המשק הציבורי בישראל

• 2. הפיכת שירותים ממשלתיים ליחידות עצמאיות

• לוח י‭1-‬ מספר התקנות והעתקות של קווי טלפון בישראל

• התייעלות "בזק" בשנים ‭1979/80‬ עד 1995

• 3. הבסיס החוקי לפעילות החברות הממשלתיות

• 4. תיאור החברות הממשלתיות

• מספר החברות הממשלתיות בשנים 1969 עד 1995

• חברות ממשלתיות עיקריות ב‭1989-‬ וב‭1995-‬

• חברות ממשלתיות, בנות ומעורבות, בשנים 1990 ו‭1995-‬

• ‭- 6‬ ו לוח ‭- 1994‬ ו ‭1970 , 1989‬ בשנים, במשק המושקע בהוןות הממשלתי החברותמשקל

• 5. רווחיות החברות הממשלתיות ומדיניות הדיבידנדים

• לוח ו‭7-‬ שיעור תשואה להון עצמי בחברות עסקיות ממשלתיות ומעורבות לפי ענפים (אחוזים)

• לוח ו‭8-‬ רווחים והפסדים בחברות ממשלתיות (מליוני ש"ח מתואמים למחירי ‭(1995‬

• (מליוני דולרים) 1 חלוקת דיבידנד בחברות ממשלתיות לוח ו־9

• 6. משקלן של החברות הממשלתיות במשק הלאומי

• לוח ו‭10-‬ החברות התעשייתיות הגדולות (מדורגות לפי היקף המכירות במליוני דולרים שוטפים בשנים ‭(1996 1 1991‬

• לוח ‭11-1‬ החברות הגדולות בתחום השירותים (מדורגות לפי היקף המכירות במליוני דולרים שוטפים בשנים ‭(1996 1 1991‬

• לוח ו‭12-‬ החברות הגדולות בישראל - דירוג משולב (מדורגות לפי היקף המכירות במליוני דולרים שוטפים בשנים ‭(1996 :1991‬

• לוח ו‭13-‬ מספר המועסקים בחברות ממשלתיות ממרס 1976 עד דצמבר 1995

• לוח ו‭14-‬ משקל החברות הממשלתיות בתעסוקה בשנים 1991 עד 1995

• לוח ו‭15-‬ משקל החברות הממשלתיות בייצוא ובהשקעות הפיתוח (באחוזים מכלל המשק)

• פרק ז מדיניות ההפרטה בישראל

• 1. תקופת טרום ההפרטה

• 2. התקופה הראשונה — ניצני הפרטה (1985-1977)

• ‭-1‬ ז לוח 1985 עד ‭,1977‬ הראשונה התקופה במהלך שהופרטו ממשלתיותחברות

• )להמש ‭- 1)‬ ז לוח

• לוח ז‭2-‬ חברות שהוקמו בתקופה הראשונה/ 1977 עד 1985

• 3. התקופה השנייה — הפרטה מינורית (1990-1986)

• ‭-3‬ זלוח 1990 עד ‭,1986‬ השנייה התקופה במהלך שהופרטו ממשלתיותחברות

• 4. התקופה השלישית — תנופת ההפרטה 1995-1991

• ‭-4‬ ז לוח ‭1995 *‬ עד ‭,1991‬ השלישית התקופה במהלך שהופרטו ממשלתיותחברות

• )המשך ‭- 4)‬ ז לוח

• )המשן ‭5 )‬ ז־לוח

• )המשן ‭-5)‬ זלוח

• 5 ז - לוח 1997 ספטמבר עד ‭,1986‬ ההפרטה שיטת לפי שהונפקוחברות

• ההפרטה בישראל לוח ז‭6-‬ הנפקת מניות בנקים שבהסדר

• 5. ההפרטה בתקופה האחרונה (1997-1996)

• )המשך ( ז לפרק נספחלוח

• ז לפרק נספחלוח 1997 עד 1986 בשנים שהופרטו הממשלתיות החברותסקירת

• )המשך ( ז לפרק נספחלוח

• )המשך ( ז לפרק נספחלוח

• )משךה ( ז לפרק נספחלוח

• )המשך ( נטפח- ז לוח

• )משךה ( ז לפרק נספחלוח

• פרק ח סיכום והערכה ביקורתית

• 1. תנודות בתהליך ההפרטה בישראל

• לוח ח‭1-‬ מספר חברות ממשלתיות בשנים 1989 עד 1995

• לוח ח‭2-‬ עשר החברות הממשלתיות המובילות (מדורגות לפי מספר העובדים ב‭(1995-‬

• ‭-3‬ ח לוח ההפרטה בתהליךשלבים

• 2. גורמים מעכבים בתהליך ההפרטה

• לוח ח‭*-‬ התפלגות מינויים של אישי ציבור בחברות ממשלתיות בשנים 1988 ו‭1990-‬

• לוח ח‭5-‬ אינדיקטורים לפעילות בשוק ההון (מליארדי ש"ח)

• 3. הגורמים להאצת תהליך ההפרטה

• 4. שיטות ההפרטה בישראל

• 5. מידת הצלחת ההפרטה ותכניות לעתיד

• ‭n - 6‬ לוח 1997 מרס עד ‭,1985‬ שונות הפרטה משיטות ההפרטהתקבולי

• (מליארדי ש"ח שוטפים) תרומת ההפרטה לכיסוי הגירעון התקציבי - תקציב מול ביצוע 1988 עד 1998 לוח ח‭7-‬

• תרשים ח־‭:1‬ הכנסות המדינה ממכירת חברות ממשלתיות

• 6. לקחים ובעיות

• 7. דברי סיכום

• ביבליוגרפיה

עמודים:

א  1  2  3  5  6  7  8  9  10  11