|
|
עמוד:13
תנאים : תחרות מושלמת בשוקי המוצרים , העבודה וההון ; מידע מושלם , מובן ונגיש ; היעדר כשלי שוק ; רציונליות . תנאים אלו מכונים " הנחות סטנדרטיות , " ועל כרעיהן נשענת הטענה על כוחו המופלא של השוק . כשאחד התנאים מופר , השוק החופשי איננו מבטיח יעילות . במקרה כזה התערבות הממשלה תתרום ליעילות , ויש לה הצדקה משיקולים כלכליים . קיימים כמה סוגים של כשל שוק , אך ענייננו מתמקד בכשל שוק שנגרם מכך ששירותים חברתיים רבים הם בגדר " מוצר ציבורי , " או מוצר בעל "השפעות חיצוניות . " מוצר ציבורי , כמו " ביטחון , " חופים נקיים ופיסול חוצות , הוא מוצר שכולם צורכים במשותף . מוצר בעל השפעות חיצוניות , כמו שיקום אסירים , גמילה מסמים או חיסון נגד מחלות , הוא מוצר שמניב תועלת לא רק לצרכן הישיר - אסיר משוחרר , מכור לסמים או מקבל החיסון - אלא גם לחברה כולה . ככל שהסולידריות החברתית חזקה , ההגדרה של מוצר בעל השפעות חיצוניות תתרחב ותקיף מוצרים כמו חינוך , טיפול רפואי ובניית גישה לתיאטרון לנכים , משום שאנשים חשים כי הם יפיקו תועלת מכך שאחרים ילמדו , יזכו לטיפול רפואי , ישתקמו או ייהנו מאירועי תרבות על אף נכותם . במקרים אלו כלכלת שוק אינה יעילה , כי אין לה מנגנון שיגבה מנהנים עקיפים את המחיר שהם מוכנים לשלם , ואם נשאיר לשוק החופשי לקבוע - הוא ייצר פחות שירותי חינוך , בריאות ורווחה ממה שהחברה רוצה . במקרה זה התערבות הממשלה תתרום ליעילות , ויש לה הצדקה כלכלית . גם חוסר נגישות למידע מצדיק התערבות ממשלה משיקולים כלכליים , בעיקר בתחום הבריאות . ולבסוף , אף כי הניתוח הכלכלי מניח שאנשים פועלים באופן רציונלי , המציאות לפעמים שונה , ולכן במקרים כאלה הממשלה תפר את שמחת השוק החופשי , תתערב כדי לצמצם שימוש בסמים , ולא תשאיר להורים להחליט אם לשלוח את ילדיהם לבית הספר . שוק תחרותי מושלם הוא מודל תיאורטי שאינו קיים במציאות . כרעי " ההנחות הסטנדרטיות" אינן תומכות את הטענה ששוק חופשי יהיה תמיד יותר יעיל . אבל גם בכלכלת שוק מושלמת , באותו גן עדן יעיל להפליא , יש מקום להתערבות ממשלה משיקולי צדק , כאשר חלוקת המשאבים וההכנסות מאוד לא שוויונית .
|
|