המערכת הבינלאומית: שתי תפיסות ומחנאות גוברת

עמוד:10

10 הערכה אסטרטגית לישראל 2022 הפנים, מחשש שיאבד בבחירות האמצע ( נובמבר 2022 ) את הרוב הדמוקרטי בקונגרס ובסנאט . במדיניות החוץ התחזקה מגמת ״הפנייה לאסיה״ תוך מיקוד הקשב והמשאבים באתגרים שמציבה סין, בדגש על בניין יכולות וחיזוק שותפויות עם בעלות הברית באירופה ובאסיה . כל זאת נוסף על קידום סוגיית האקלים והתעמתות מבוקרת עם רוסיה . התחרות האסטרטגית בין ארצות הברית לסין תמשיך להיות הגורם המעצב החשוב ביותר של המערכת הבינלאומית . תחרות זו ניטשת על מבנה המערכת ועל הכללים, הנורמות והתכנים שעומדים בבסיסה . זוהי תחרות רב-ממדית על ערכים ואידיאולוגיה ועל עליונות כלכלית, טכנולוגית וביטחונית . היא מתנהלת במוקדי חיכוך גאו-אסטרטגיים שביניהם טייוואן, ים סין הדרומי והמרחב הארקטי . בשנה החולפת הוחרפה התחרות, בעיקר על רקע הגברת הלחץ מצד ממשל ביידן על סין אשר להתנהלותה בנושאי זכויות אדם, טייוואן, סחר בילטרלי ומאמציה להשפעה פוליטית באמצעות פעילות כלכלית ברחבי העולם, כולל בתחומים אסטרטגיים ורגישים . מגמה זו תימשך גם בשנים הקרובות, כאשר ללחץ האמריקאי צפויים להצטרף שותפים נוספים — האיחוד האירופי, בריטניה, אוסטרליה, קנדה, יפן ודרום קוריאה . סין מצידה תנסה להמשיך למנף את התאוששותה המהירה ממשבר הקורונה, אך תיאלץ גם להתמודד עם נקודות תורפה בכלכלתה, ביניהן חדלות הפירעון של ענקיות הנדל״ן הסיניות . בינואר 2021 חזר משבר האקלים לראש סדר היום העולמי, עם הכרזתו של הנשיא ביידן על הצבת הסוגיה בראש סדר העדיפויות הביטחוני-לאומי של ארצות הברית ועל חזרתו להסכם פריז, שממנו פרש הנשיא טראמפ . בנובמבר התקיימה ועידת האקלים הבינלאומית בגלזגו, שבמסגרתה הציגו מדינות העולם את תוכניותיהן להתמודדות עם המשבר ואת התחייבויותיהן להפחתת פליטות גזי החממה בעשור הנוכחי, וכן נחתמו מספר הסכמים חשובים . המפתחות העיקריים להתקדמות הם מידת שיתוף הפעולה של סין במהלך הגלובלי שמובילה ארצות הברית, על אף היריבות ביניהן, והיקף הסיוע הכלכלי למדינות מתפתחות כדי שיפתחו כלכלות ירוקות . ב- 2022 תתקיים ועידה בינלאומית נוספת בשארם א-שיח׳ וב- 2023 באבו דאבי, והדיונים שייערכו בהן צפויים להתמקד, בין היתר, במשמעויות משבר האקלים למזרח התיכון ולצפון אפריקה . אירופה מתמודדת עם גל תחלואת קורונה חריף נוסף, שמחמיר את הדשדוש הכלכלי של מדינות היבשת ומדגיש את התרופפות הלכידות ואת חולשת המנהיגות באיחוד האירופי . כל אלה יעמידו במבחן את הממשלה הליברל-דמוקרטית החדשה בגרמניה, הקטר הכלכלי והמדיני של אירופה, אשר החליפה את הממשלה השמרנית של אנגלה מרקל . בשנה הקרובה אירופה צפויה להמשיך להתמודד עם בעיית המהגרים והפליטים מאזורים מוכי סכסוכים פוליטיים ומשברים כלכליים באפריקה ובאסיה . רוסיה מזהה את התקופה הנוכחית כהזדמנות לגבש כללי משחק חדשים ביחסיה עם המערב לאור שקט יחסי מבית לצד מחירי האנרגיה הגבוהים שתורמים לכלכלתה, ההתמקדות של ממשל ביידן בזירה הפנימית ובסין ואתגרי הפנים הרבים העומדים בפני ארצות הברית מצמצמת את מעורבותה במזרח התיכון . נסיגת הצבא האמריקני מאפגניסטן Latin America News Agency via REUTERSהםוליצ

המכון למחקרי בטחון לאומי


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר