תקציר מנהלים

עמוד:8

8 | מודלים של מדינה אחת – היבטים מעשיים אוטונומיה פלסטינית — מדינה שבתוכה יש שטח פלסטיני אוטונומי שבו מתקיים ב . שלטון עצמי פלסטיני . פדרציה — מדינה המחולקת למחוזות יהודיים ולמחוזות פלסטיניים, כאשר למחוזות ג . סמכויות נרחבות, אך השלטון המרכזי משמר סמכויות ברמה הלאומית . קונפדרציה — מודל שבו יש חלוקה לשתי מדינות — פלסטינית ויהודית ( ישראל ) ד . עם גבול מוגדר ביניהן, שהוא גבול פתוח, תוך יצירת ממשל ברמה הקונפדרטיבית, המשלב גורמים ישראליים ופלסטיניים ומקבל החלטות בתחומים מוגדרים כגון ביטחון חוץ וסחר חוץ . חיבור זה מבקש להתקדם מעבר לשאלה העקרונית — שבה מתמקד הדיון הציבורי — האם ניתן לקיים מדינה אחת שהיא הן יהודית והן דמוקרטית ? מטרתו לבחון את הישימות של רעיון המדינה האחת מבחינת אופן ההתנהלות של מדינה כזאת . הניתוח נעשה מזווית ראייה המתמקדת באינטרסים של ישראל ובהיבטים שמעסיקים את הציבור הישראלי . לשם כך נבחנים ביחס לכל מודל מכלול פרמטרים : החלוקה הטריטוריאלית ; מעמד ההתנחלויות ; מעמד ירושלים ; היבטי אזרחות ותושבות ; סמכויות שלטוניות ; מעורבות הפלסטינים בשלטון ; חופש התנועה במדינה ; סוגיית הפליטים ; היבטים ביטחוניים ; היבטים חברתיים ; היבטים כלכליים ואזרחיים ; שימור האופי היהודי של המדינה ; שימור האופי הדמוקרטי והליברלי של המדינה ; השלכות על אזרחי ישראל הערבים ; השלכות על הרשות הפלסטינית ; מעמד רצועת עזה ; אופן כינון המודל ; וההיתכנות של הגעה למודל . על סמך ניתוח פרמטרים אלה נבחנים סיכויי ההצלחה של המודל כפתרון קבע לסכסוך . לאור הניתוח ניתן לסכם כי אף אחד מהמודלים אינו מצטייר כבעל פוטנציאל אמיתי להוות פתרון קבוע, יציב ומוצלח לסכסוך הישראלי – פלסטיני . הסיבה העיקרית לכך היא שבכל המודלים צפוי חיכוך רב בין התושבים הפלסטינים לתושבי ישראל . מכיוון שמדובר באוכלוסיות שיש ביניהן משקעים עמוקים של עוינות קשה רבת שנים וכן פערים במישור הדתי, התרבותי, החברתי והכלכלי, קיים חשש רציני מכך שהחיכוך המתמשך יוביל לחוסר יציבות במדינה, עד כדי עימותים פנימיים אלימים . העוינות בין העמים צפויה לגבור בכל המקרים שהפלסטינים יהפכו להיות חלק ממדינה בעלת זהות יהודית, ללא מימוש זהותם הלאומית . בקונדפרציה יש מענה להיבט זה, ולכן במודל זה גלום סיכוי מסוים שלאורך זמן החיכוך יפחת . שלילת מלוא הזכויות במדינה מהפלסטינים, מעבר לפגיעתה באופי הדמוקרטי של המדינה, תעמיק את רגשות הקיפוח והאיבה, מה שעלול להוביל לפרצי אלימות

המכון למחקרי בטחון לאומי


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר