|
|
עמוד:13
1313 האיחוד האירופי הקדושה", שהתקיימה במרכז אירופה ובמערבה קרוב ל – 1,000 שנים בימי הביניים ובעת החדשה המוקדמת . האימפריה הרומית הקדושה הייתה קיסרות נבחרת, קונפדרציה של נסיכויות, דוכסויות וערים חופשיות . בדומה לאיחוד האירופי, היא הייתה עוף מוזר בנוף הפוליטי של זמנה . היא הייתה מורכבת מישויות פוליטיות בעלות סמכויות שלטוניות בתחומן, והיו בה דוברי שפות שונות ממקורות אתניים שונים . דוגמה זו היא אילוסטרציה בלבד, שכן שתי הישויות התקיימו בהקשרים היסטוריים ופוליטיים שונים לחלוטין . דוגמה זו מבהירה כי קיימות תופעות בהיסטוריה שלא קיימת עבורן תבנית או מודל שלאורם אפשר לבחון סוגיות שונות . לפיכך, הנחת המוצא של הספר הזה היא שהאיחוד האירופי שהתהווה הוא ישות פוליטית ייחודית . מכאן שכל התמודדות עם סוגיות הנוגעות להתפתחותו ולאופיו היא משימה מורכבת, המחייבת זהירות בעת השימוש הבלתי נמנע במונחים מעולמן הפוליטי של מדינות . כלים השוואתיים המקובלים בבחינת מוסדות פוליטיים אינם אפשריים ביחס לישות האירופית . ההיבטים הפוליטיים וההיסטוריים המייחדים ישות זו הם עילה לבחינת המשמעויות העולות מהתהליך שהוביל להקמתה מנקודת מבט היסטורית ופוליטית כאחד . במשך ההיסטוריה זוהתה אירופה עם סדר מדיני המבוסס על מדינות לאום ריבוניות . מכאן שיש עניין לבחון את ההשלכות של תהליך האינטגרציה האירופית על הסדר המדיני הזה . לכאורה העניין נוגע לרמה הפוליטית – המוסדית בלבד, אבל הספר הזה נכתב מנקודת מבט היסטורית . בתוך כך, הוא מתמקד בהשפעות של התהליך ההיסטורי שאירופה חוותה מאז מלחמת העולם השנייה על ערכי הדמוקרטיה הייצוגית . מקורות המידע על האינטגרציה האירופית נרחבים ביותר . לצד הספרות המחקרית, התיעוד הנרחב מושפע בוודאי מכך שייחודו של תהליך האינטגרציה האירופית היה נהיר מלכתחילה . המדינאים והפקידות האירופית כאחד היו ערים לו והקפידו לתעד בפירוט כל צעד ושעל במהלכו . סוגי המקורות כוללים את כל האמנות שחתמו עליהן המדינות החברות, דו"חות שהוכנו עבור מוסדות האיחוד והחלטות וסיכומים של פורומים שונים . מלבד אלה ישנם מסמכים רשמיים של הפרלמנט האירופי, ובכללם תקנון הפרלמנט, פרוטוקולים של דיוני המליאה ודו"חות של הוועדות . ביחס לארבע המדינות שייבחנו כאן, גרמניה, בלגיה, דנמרק ופולין, המקורות כוללים את החוקות של המדינות האלה ומסמכים רשמיים אחרים הנוגעים לניהול המדיניות האירופית שלהן .
|
|