|
|
עמוד:4
4 רועה עדרו במילים שמשמעותן אכיפה כמו 'כופין' או 'משעבדין' המשולבות בספרות חז"ל בהקשר ל'בני העיר' . נראה כי גוף זה היה זהה למועצה העירונית המכונה ביוונית , שבספרות חז"ל לא אוזכרה בקשר לפעולות ניהול העיר עקב ( ήλ ßou ) בולי תדמיתה השלילית . הבולי של ימי התנאים עסקה בצורכי העיר כמו בניית חומה, שער ובורות ציבוריים, ובפעילות דוגמת ארגון המוסדות הפנימיים . לעתים התבצעה האכיפה באמצעות דרג מנהלי הקרוי שלוחי בית הדין . מן המאה השלישית חברי הבולי התמנו בכפייה על ידי השלטון הרומי, והם גבו עבורו מסים מהתושבים . כן נבחנים הפרנסים והגבאים לאור תפקידם המנהלי, כמי שעסקו בנושאים סוציאליים . בית הדין נידון כגוף המבצע פעולות מנהליות - ביצועיות, באמצעות זרועותיו הביצועיות ובהן שלוחי בית הדין . סקירת המקורות, שבהם מוזכרים בעלי תארים כגון זקנים, ראשים וארכון, מעלה כי הם לא היו חלק מהדרגים המנהליים של היישובים . לסיום מובא תרשים המציג את המבנה הארגוני המשוער של דרגי המנהל בחברה היהודית בתקופה הנחקרת .
|
|