מבוא

עמוד:13

מבוא 13 כנגד הסוטים מנורמות התנהגות אלה . הנוהג המשפטי של ההגנה נוצר בהשפעת הנסיבות הייחודיות של ארגון מיליציוני הפועל בארץ - ישראל תחת מערכת שלטונית זרה, ללא סמכות ריבונית וללא אמצעי אכיפה . ניסיונם האישי של מפקדי ההגנה הראשונים, ששירתו בארגון 'השומר' ובגדודים העבריים של הצבא הבריטי במלחמת העולם הראשונה, השפיע אף הוא על מערכת השיפוט הפנימית שהתעצבה בארגון ההגנה . מערכת שיפוט זו שימשה את הכוחות הלוחמים של היישוב עד לאישור חוקת השיפוט תש"ח ב - 1 במאי 1948 והקמת צה"ל בסוף אותו חודש . הספר מבקש להציג את המשכיות הנוהג המשפטי מתקופת ההגנה אל תוך צה"ל ובתוך כך לשקף את המתח שנוצר בין שתי מסורות משפטיות שהתקיימו בו : מסורת מיליציונית מחד, ומסורת של צבא סדיר מאידך . בנוסף מעלה המחקר כי נוצר טשטוש בין אזרחים וחיילים במהלך המלחמה, וכי נורמות שהתעצבו בתקופת היישוב נמשכו גם לאחר ראשית התהוותו של צה"ל, בשל טבעו המיליציוני . בחקר ההיסטוריה של הצבא הישראלי נהוג לחלק את התהליך של הקמת הצבא בין שתי התקופות המרכזיות של מלחמת העצמאות : תקופת המלחמה הבין - קהילתית שנמשכה מנובמבר 1947 עד מאי 1948 , ותקופת המלחמה שהחלה עם פלישת מדינות ערב לישראל מיד לאחר הכרזת העצמאות ונמשכה עד לחתימה הסופית על הסכמי שביתת הנשק ביולי 1949 . המחקר שלפניכם מראה כיצד התנהלו ההליכים המשפטיים בצה"ל בשלבים השונים של המלחמה, ומציע תיקוף אלטרנטיבי לתולדות צה"ל המבוסס על ההיבט המשפטי . לכאורה, מערכת המשפט שהתקיימה בקרב הכוחות הלוחמים הייתה אמורה להשתנות באופן מהותי עם הקמת המדינה ועם הענקת סמכויות הנובעות מן הריבונות, לצבא ולמערכת השיפוט שלו ; אבל בפועל, התקיימה המשכיות ממשית בנוהג המשפטי והנורמטיבי בין תקופת המנדט לתקופת הריבונות הישראלית . נורמות ההתנהגות כמעט שלא הושפעו מהחלת מהחוק הצבאי החדש, הכרזת המדינה והקמת צה"ל כצבא סדיר . הפנמת החוק התרחשה באיטיות, ובחלק מן מהמקרים הוטמעו השינויים בצה"ל רק לקראת סתיו 1948 , ואף בסוף מלחמת העצמאות . כך לדוגמה, בנוסח חוקת השיפוט תש"ח נמשך השימוש במונחים מיליציוניים כראש מפקדה ארצית ( רמ"א ) , מפקדה ארצית, חבר ארגון ועוד . רק ב - 9 בספטמבר 1948 , כעשרה חודשים לאחר פרוץ המלחמה, פורסם החוק הצבאי ב'עתון רשמי' 5 עם מונחים מעודכנים 5 על פי החוק המנדטורי שאומץ בחוק הישראלי דבר חקיקה ייכנס לתוקף רק לאחר פירסומו לציבור במסגרת פרסום רשמי של הממשלה . 'עתון רשמי' פורסם בארץ - ישראל בידי ממשלת המנדט וממאי 1948 בידי הממשלה הזמנית, כיום מכונה 'רשומות' . ראו מאגר החקיקה הישראלי באתר האינטרנט של הכנסת : / https : / / main . knesset . gov . il / Activity Legislation / Laws / Pages / LawAboutSite . aspx ? g = 7

יד יצחק בן-צבי


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר