|
|
עמוד:11
איראן במאמם להסרת הסנוייות ה סיכויים וסיכונים | 11 והסכמות עם ארה"ב היא מחויבת המציאות גם לצורך התמודדות עם שאלת הירושה לאחר הסתלקותו של ח'אמנהאי . שאלת תפקידן של המדינות האירופיות השותפות להסכם הגרעין תהיה מרכזית בשנה הקרובה . הנשיא ביידן מייחס חשיבות רבה לחידוש הקשר הטרנס-אטלנטי עם בעלות הברית הטבעיות של ארה"ב . זו תפיסתו האסטרטגית, והיא חיונית לנושאים רבים שעל סדר היום שלו, החל מסוגיות חוצות גבולות כמו אקלים, מגפות והגירה וכלה ביחסים עם רוסיה ועם סין וגם עם איראן . בעת ממשל טראמפ נהנתה איראן מהמתיחות בין ארה"ב לבין בעלות בריתה האירופיות ואף אימצה מדיניות שנועדה לשמר את אירופה לצידה במסגרת מאמציה לבודד את הממשל האמריקאי . המדיניות האיראנית הזאת נשאה פירות משמעותיים שבאו לידי ביטוי הן בהצבעתן של מדינות אירופה במועצת הביטחון של האו"ם נגד הארכתו של אמברגו הנשק על איראן ( אוקטובר 2020 ) והן בהתנגדותן לניסיון האמריקני להחזיר את הסנקציות של מועצת הביטחון באמצעות הפעלתו של מנגנון הסנפבק ( Snapback ) , שהוא חלק מהסכם הגרעין ונועד לאפשר את החזרת סנקציות אם איראן מפירה את ההסכם . עתה, כפי שגם מדגיש בעניין הזה קורנליוס אדבהאר במאמרו, נדרשת בראש ובראשונה עמדה אירופית מגובשת ולאחר מכן עמדה טרנס-אטלנטית משותפת, שבעקבותיה אולי תוכל אירופה לגשר על חוסר האמון הקשה השורר בין איראן לארה"ב . בעניין הזה מציע האנס-יאקוב שינדלר את האפשרות שממשל ביידן ישתמש במנגנון INSTEX-ה שהוקם על ידי האירופאים כדי לאפשר העברות כספיות לאיראן לרכש תרופות ומזון, וזה יהיה צעד ראשון להקל על הסחר של איראן וגם צעד מהיר לבניית אמון . נשיא צרפת, מקרון, ניסה בעבר לתווך בין ממשל טראמפ לאיראן . לשם כך הוא הציע נוסחאות פשרה לתחילת דיאלוג אמריקני-איראני ואף הזמין את שר החוץ האיראני זריף לפריז בעת ועידת ה- G7 בניסיון לשכנע את טראמפ להיפגש איתו, אבל הניסיון נכשל כשהתברר שטהראן העלתה תנאי מוקדם למפגש : התחייבות להסרת הסנקציות . בנוגע לתפקידה של פריז מעניינת טענתו של קלמנט שלפיה בממשל הצרפתי מתקיים מאבק פנימי בין אנשי הקו האסטרטגי, הדוגלים בקו קשוח מול איראן ובקרבה לארה"ב, לבין אנשי הקו הריאליסטי, המייחסים חשיבות לאינטרסים הכלכליים של צרפת באיראן . מכל מקום, לארה"ב יידרש "זמן דיפלומטי" מול מדינות אירופה כמו גם מול רוסיה וסין, השותפות להסכם הגרעין . יש להניח כי עד לבחירות באיראן ( יוני 2021 ) , ובהנחה שארה"ב ואיראן מעוניינות שתיהן לחזור להידברות, ייתכנו שני תרחישים מרכזיים : האחד, הכרזה משותפת על חזרה להסכם שבמסגרתה כל צד מתחייב לנקוט את הצעדים הנדרשים כדי לחזור במועד שייקבע ביניהם לכל תנאי ההסכם, ובכלל זה הסרה אמריקנית של כל הסנקציות הקשורות לגרעין . שני התהליכים — בצד האיראני
|
|