|
|
עמוד:13
13 הוא עלול לאבד משהו מהממד האלטרנטיבי והמחאתי שלו . אמנם האמנים שמתערבים בעיר חופשיים מאילוצי התכנון והפיתוח, בעיקר בכל הנוגע לאישורי תקציב ולנהלים בירוקרטיים, אך עם זאת שלב הכנה ארוך, תכנון מבוקר והליכי ביצוע מפוקחים עלולים לעקר את הפוטנציאל התגובתי, הישיר והמיידי שמייחד את דרכי הפעולה האקטיביסטית . כך גם בנוגע למעורבות אזרחית וקהילתית בתהליכי תכנון, הידועה כ"שיתוף ציבור" . עקרונות שיתוף הציבור מוטמעים בחוק 9 למרות היותו הליך דמוקרטי ושיתופי, לא הכול תמימי התכנון והבנייה בישראל . דעים בנוגע אליו ; יש הרואים בו משום מס שפתיים מצידה של הרשות, שכן שיתוף 10 ביקורת מקצועית מושמעת גם בשל הציבור עשוי לעכב את תהליכי התכנון . העובדה שלמרבית הציבור המעורב אין את הכלים, הידע והניסיון הנדרשים . גם האינטרסים הפרטיים של המעורבים ממלאים תפקיד מכריע בטענות המתנגדים, שזכו לכינוי "נימבי" ( NIMBY – not in my back yard ) . בשל העדר התכנון והיידוע של הציבור ( כשמדובר ביוזמות פרטיות ) , טקטיקות הפעולה הן מגוונות ותגובת הקהילה המקומית תמיד מגיעה באיחור ונתפסת כהתגוננות . המאבק על המרחב הציבורי הוא לחם חוקה של כל רשות, גם כשמדובר ביוזמות של התחדשות עירונית, שדרוג רחובות, מערך היסעים חדש או הקמת מוסדות ציבור . מודעות הציבור גדלה והוא תובע לקבל סמכות בשלב קבלת ההחלטות . מגמה זו של תהליכי התערבות שיתופיים היא ערובה להתהוות דינמיקת "מִלְמטה" ( bottom - up ) בתכנון עירוני ; פרקטיקה של שיתוף ציבור מיושמת 9 בועז ברזילי, "חוק התכנון והבנייה : שיתוף הציבור בהליכי התכנון", מקרקעין יד / ,4 אוקטובר ,2015 תל אביב : רונן, עמ' ,48 http : / / www . kkl . org . il / files / HEBREW_ FILES / machon - mediniut - karkait / karka - 74 / karka - 74 - chok . pdf 10 " [ . . . ] המחקר העלה גם ממצאים מעודדים הקשורים במידת נכונותו של הממסד לשתף את הציבור . רוב הנשאלים טענו כי מהלכי השיתוף נעשו הן בשל הרצון לקבל החלטה מושכלת וטובה יותר והן כדי למתן את הניכור אצל הציבור ולשפר את אמונו . יתרה מזו, ברוב המקרים הרשויות המקומיות הן שיזמו את היציאה למהלכים – עובדה שמסמלת שינוי, שכן בעבר הונהגו מרביתם בעקבות דרישה שהגיעה מהחברה האזרחית" ( מורן נגיד, "שיתוף ציבור בשלטון המקומי – הניסיון המעשי ולקחיו", מחקר מדיניות 110 , ירושלים : המכון הישראלי לדמוקרטיה, עמ' ,107 . https : / / www idi . org . il / media / 3939 / public - participation - in - local - government . pdf, 2015 ) .
|
|