אברהם דורון מבוא המאמר הזה עוסק בהסדרי הבטחת הכנסה , שאמורים היו לדאוג לקיומם של קשישים - ותיקים ועולים חדשים - שבתקופה הראשונה לפעולתה של מערכת הביטוח הלאומי בארץ , בשנות ה 50 וה , 60 הוצאו מן הכיסוי האוניברסלי בתוכנית ביטוח הזקנה של הביטוח הלאומי . המאמר דן במאבקים המוסדיים והפוליטיים שהביאו לידי הנהגת ההסדר הנפרד והמפלה להבטחת קיומן של קבוצות הקשישים האלה , דרכי הפעלתם בפועל של ההסדרים הסלקטיביים שנוצרו למענם , וניתוח השלכותיהם של ההסדרים האלה על רווחתה של אוכלוסיית הקשישים הזאת . רוב ההסדרים הנפרדים והמפלים לקבוצות הקשישים שהמאמר דן בהם בוטלו באמצע שנות ה . 70 אבל הוויכוח על הדרתן ( Exclusion ) של קבוצות מוגדרות באוכלוסייה מן ההסדרים האוניברסליים של מדינת הרווחה , ובתוך כך הוויכוח על אוניברסליות לעומת סלקטיביות במערכת הביטוח הלאומי , מוסיף להעסיק את הציבור בארץ . הוויכוח הזה אמנם לבש צורה ופשט צורה עם השנים , אבל הוא לא פסק לגמרי משום שהוא משקף את התנגדותן הבסיסית של קבוצות חזקות באוכלוסייה לעצם קיומה של מדיניות הרווחה האוניברסלית . הוויכוח הנמשך נוגע במהותו לתפקיד המדינה בת זמנ...
אל הספר