ועדות הכנסת בפרספקטיבה של פיקוח: כרוניקה של כישלון ידוע מראש?

חן פרידברג מבוא אחד התפקידים החשובים ביותר של מוסד הפרלמנט הוא תפקיד הפיקוח על הרשות המבצעת . עוד לפני שנים רבות קבע ג'ון סטיוארט מיל ( Mill ) כי המשרה הראויה של אספות נציגים היא להשגיח ולפקח על הממשלה , להאיר את מעשיה באור הפומביות , לכפות עליה לתת הסבר מלא וגם הצדקה למעשיה , לגנותה בעת הצורך , לבקר אותה , ובמקרים קיצוניים להסיר את התמיכה בה ( מיל , , 1958 עמ' . ( 101 למרות חשיבותו הרבה של תפקיד זה בהגנה על המשטר הדמוקרטי , על–ידי הבטחת קיומם של סדרי שלטון ומנהל תקינים , טרם קיבלה סוגיה זו תשומת לב אקדמית ראויה , קל וחומר בהקשרה הישראלי . בחינת הספרות העוסקת בכנסת מגלה כי זו מכילה בעיקרה סקירות היסטוריות של המוסד , זכרונות אישיים של חברי כנסת ומזכיריה בעבר וסקירות של תהליכי העבודה השונים בכנסת ( בדר , ; 1979 ישראלי , ; 1988 לורך , ; 1984 סגר , ; 1988 פלקסר , ; 1977 צידון , 1971 ועוד , ( וכי הספרות המחקרית–אקדמית העוסקת בה שולית למדי וכוללת עבודות מעטות יחסית , אשר לרוב מתייחסות לסוגיית הפיקוח של הכנסת ( בעיקר באמצעות ועדות ) בעקיפין ; Hazan , 2001 ; Mahler , 1981 ) סגל , ; 1988 רובינש...  אל הספר