הקדמה

10 ראובן פדהצור לזכותו של גלילי ייאמר כי זמן לא רב לאחר תחילת עבודת המחקר, משהתברר כי הממצאים אינם מחמיאים בהכרח למפלגתו, ואף לו אישית, לא היסס מלתמוך בהמשך העבודה על המחקר, מתוך קבלת הכלל של עליונות החופש האקדמי . לצערי, לא זכה גלילי לקרוא את המחקר לאחר שהושלם, מעט מאוד ידוע על המתרחש באמת מאחורי הקלעים של תהליך קביעת מדיניות הביטחון הלאומי . הספרות המחקרית העוסקת בתחום זה מתמקדת בעיקר בהיבטים תיאוריים ובניתוח שלביו האחרונים של התהליך, השלבים בהם קווי המדיניות ככר מעוצבים, ומרכיביה המרכזיים של ההחלטה כבר מגובשים . אלה, לאחר שגובשו על ידי "יחידות החלטה" אחרות, מובאים להצבעת "הגופים המחליטים" ) ממשלה, קבינט, פרלמנט ( . אך מה מתרחש בשלבים הקודמים לשלב אישורה של המדיניות, שהוא שלב פורמלי, הכרוך בדרך כלל בהצבעה בלבד, או בדיון המתמקד בקווי המדיניות המובאים לאישור ? זהו אותו שלב בתהליך קבלת ההחלטות עליו כותב גרהאם אליסון, כי "בשום תחום אין הפער בין הספרות האקדמית לבין ניסיונם המעשי של אנשי הממשל גדול כפי שהוא בתחום זה . " מי הם השחקנים הנוטלים חלק בשלבי עיצוב המדיניות ? האם ניתן למצוא מכנה מ...  אל הספר