סיכום ומסקנות

ה צעה לסדר 7453 הצבענו על כך שאחת התובנות של ספרות המחקר בנושא שעת חירום היא שיש חשיבות רבה לבקרה פרלמנטרית על הפעלת סמכויות שעת חירום ( כמו תקנות שעת חירום ) . במיוחד הראנו שחוקרים נוספים בעולם טוענים, כחלק מלקחי ההתמודדות המשפטית עם השלכות מגפת הקורונה, כי אישור פרלמנטרי לצעדים ממשלתיים תורם לאפקטיביות וללגיטימציה שלהם . ראינו שאכן נעשו ניסיונות, גם במדינות אחרות, להבטיח בקרה פרלמנטרית על צעדי החירום הממשלתיים בהתמודדות עם מגפת הקורונה . אנו ממליצים אפוא על חיזוק הבקרה הפרלמנטרית בשתי דרכים שאינן מוציאות זו את זו : ראשית, אנו ממליצים כי הממשלה תזדקק לאישור הכנסת בהתקנת תקנות שעת חירום . מלבד מקרים דחופים שבהם תוכל הממשלה להתקין תקנות שעת חירום למשך שבעה ימים גם בלא אישור הכנסת, כניסתן של התקנות לתוקף יותנה באישור ועדה רלוונטית של הכנסת . שנית, אנו ממליצים כי הכנסת תסדיר — אפשר בתקנון הכנסת — כי בעקבות כל משבר שבו מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום, תערוך ועדה רלוונטית של הכנסת הליך של פיקוח פרלמנטרי על התקנת תקנות שעת החירום . הליך זה ייערך באמצעות מנגנון של שימועים נושאיים, כפי שפותח במכ...  אל הספר