82 מחקר מדיניות 185 | מנגנון החריגה ( "פסקת ההתגברות" ) — בין קנדה לישראל במנגנון חריגה כדי להסדיר הסדר מסוים המפר זכות אדם גדול יותר מן הסיכוי שהוא יתקן את החוקה לצורך הסדרת אותו הסדר . לכן, ייתכן שהצורך לתקן את החוקה לצורך הפרת זכויות האדם יגרום למחוקק להימנע מלעשות כן, בעוד באמצעות חקיקת חוק חורג הוא יהיה נכון לבצע את ההפרה . לדבר שלוש סיבות . ראשית, עצם כלילתו של מנגנון חריגה בחוקה ינרמל את המנגנון . בכל פעם שבה יציע חבר הכנסת שימוש במנגנון, הוא יטעים : "אם שימוש במנגנון הוא רעיון כל כך גרוע, מדוע כללנו את המנגנון בחוקה" ? שנית, הפעלתו של מנגנון החריגה תהא שקופה הרבה פחות מתיקון חוקתי . ככל שתהיינה יותר חריגות, כך החוק החורג היחיד לא ייהנה מנראות רבה . לעומת זאת, אם תיעשה החריגה בטקסט החוקה, כתיקון חוקתי, תהא לה נראות רבה יותר, היא תהיה נגישה, והיא תופיע בכל נוסחי החוקה הישראלית בעולם . בעידן מאגרי המידע בעולם, אין זה דבר של מה בכך . 166 שלישית, בדרך כלל החוקה מנוסחת בשפה כללית, באופן שלפחות על פני הדברים היא מבקשת להגן על כל האזרחים וכל הקבוצות . תיקון החוקה עשוי להיתפס כפוגם בעיק...
אל הספר