ב. סכנת השימוש העריץ

30 מחקר מדיניות 185 | מנגנון החריגה ( "פסקת ההתגברות" ) — בין קנדה לישראל העניינים ( על פי ההצעות לאפשר חריגה מכל חוקי היסוד ) . ריכוז כל כוחות השלטון בידי רשות אחת, הטעים ג'יימס מדיסון, הוא-הוא העריצות . 32 בלא הגבלות על כוחו של המחוקק, יש חשש כי הלה יעשה שימוש בכוחו לרעה . הוא עשוי, למשל, לחוקק חוקים שיפלו לרעה את המיעוט . הוא עשוי אף לחוקק חוקים שישללו מן המיעוט את הזכות להשתתף בחיים הציבוריים, על ידי הגבלת חופש הביטוי בעניינים מסוימים הנוגעים למיעוט, או, חמור יותר, על ידי שלילת זכות הבחירה מן המיעוט . הוא עשוי לאפשר בחקיקה הגבלות חמורות על חופש התנועה של חברי המיעוט, עונשים קולקטיביים או כליאה ללא משפט . כל אלו בזמן שגרה, וקל וחומר בזמן חירום . בחברה שתרבותה דמוקרטית, התקווה היא כמובן שתרחישים כאלה לא יתרחשו . אולם תוצאותיהם של תרחישים כאלה הן כה הרות אסון, עד שראוי להיערך לקראתם . חוקה, המגבילה הן את כוחו של המחוקק הן את כוחן של רשויות השלטון האחרות, היא היערכות מסוג זה . חריגה מחוקה כזו עשויה לאפשר עריצות . כמובן, לא כל שימוש במנגנון החריגה הוא שימוש עריץ . על פי הצידוקים למנגנון...  אל הספר