תקציר

8 מחקר מדיניות 185 | מנגנון החריגה ( "פסקת ההתגברות" ) — בין קנדה לישראל מנגנון החריגה בחוק-יסוד : חופש העיסוק מאפשר לא רק חקיקה מחדש של חוק שנפסל, אלא גם חקיקה מראש של חוק כחוק חורג, כך שהוא יהיה חסין מפני ביקורת שיפוטית . חלק מן ההצעות להוספת מנגנון חריגה לעוד חוקי יסוד הולכות בדרך זו ; הצעות אחרות הן למנגנון חריגה המאפשר רק חקיקה מחדש של חוקים לאחר שנפסלו, אבל לא מניעה מראש של ביקורת שיפוטית . הרעיון של מנגנון חריגה שאוב מסעיף 33 לצ'רטר הקנדי לזכויות וחירויות . בגרסתו הקנדית המנגנון מאפשר לחסן חוקים מביקורת שיפוטית גם מראש ולא רק לאחר שנפסלו . עם זאת, הוא מאפשר חריגה רק מחלק מהוראות החוקה העוסקות בזכויות האדם, ולא מכולן . הוא מאפשר חריגה מחירויות היסוד ( סעיף 2 לצ'רטר — חופש המצפון, הדת, הביטוי, ההתאספות וההתאגדות ( , מן הזכויות המשפטיות ( סעיף 7 ) ומן הזכות לשוויון ( סעיף 15 ) . המנגנון אינו מאפשר חריגה מן הזכות לבחור ולהיבחר ( סעיף 3 ) , מחופש התנועה ( סעיף 6 ) ומזכויות החינוך של מיעוטים ( סעיפים 16 - 23 ) . הצ'רטר כולל גם הוראה הקובעת כי למרות כל האמור בצ'רטר — כולל מנגנון החריגה...  אל הספר