63 פרק 3 . סקירה השוואתית מיוחדים בתחומי השיטור והשיפוט ) ; נכון ליולי 2020 נכללו ברשימת הגורמים המוכרזים של האיחוד 14 אנשים ו- 21 ארגונים שעליהם חלים הסדרי הקפאת הנכסים . 127 בתי המשפט של האיחוד האירופי דאגו להדגיש לאורך השנים כי מנגנוני ההכרזה נועדו לשרת תכליות מניעתיות בלבד, ולא עונשיות . הם מטילים מגבלות זמניות, כגון הקפאת נכסים, אך אינם באים לשלול זכויותיו של ארגון או אדם לצמיתות או להטיל בו דופי פלילי . 128 אם כן, הכרזה באיחוד האירופי אינה גוררת איסורים פליליים רחבים על חברות בארגון או על הבעת הזדהות עימו . הדירקטיבה האירופית משנת ,2017 למשל, אשר מחייבת מדינות לאמץ איסורים פליליים שונים בתחום המאבק בטרור — לרבות איסורים הנוגעים להשתתפות בארגון טרור — אינה מתבססת על מנגנון ההכרזות אלא על הגדרה מהותית של "ארגון טרור" . כך למשל, סעיף 4 לדירקטיבה מחייב מדינות לאסור על ניהול ארגון טרור ועל השתתפות בפעילותו של ארגון טרור, בידיעה שהדבר יתרום לפעילויות הפליליות של הארגון . אולם איסור זה אינו חל בהכרח על ארגונים מוכרזים, אלא על ארגונים שלגביהם נקבע מהותית כי הם פועלים לביצוע "עבירות טרור"...
אל הספר