48 יצחק אורן הצד הישראלי המשיך מצדו בסיפור המסגרת של צורכי קליטת עלייה ומחויבות אמריקאית מסורתית לסיוע לישראל . אלה הובילו למסלול התנגשות בלתי נמנע . החלטתה של ישראל לפנות לקונגרס חרף התנגדותו של הנשיא הייתה מבחינת הנשיא שיא דרמטי, אשר את הספין שלו בנה והציג במונחים של קרב, חתרנות וצורכי ביטחון לאומי . ברוח זו נשא את דבריו הקשים אשר מהם התבקשה המסקנה לגבי זכותו וחובתו למלא את תפקידו, עקרונות שאותם ציפה שהעם האמריקאי ( כלומר הקונגרס ) יבין ועל כן יתמוך בעמדותיו . שלב השעיית הנושא עמד בסימן התאוששות וחידוש הדרגתי של השיח הדיפלומטי, אשר בעקבותיו מופיע גם תיאום חלקי של הדוברויות . נחישותו של הנשיא שלא להעניק את הערבויות התקבלה כמשכנעת, ובאופן הזה שימש גם ספין הנחרצות כספין המגשים את עצמו . הצד הישראלי סיים את השלב הזה בסיפור מסגור של "צדקת הדרך", שהיה מיועד במידה רבה לצורכי פוליטיקת פנים . משום כך גם לא היה בו צד מעשי או ספין שיכול לצבור תנופה בקשר הדו – צדדי עם ארצות הברית . ספין האיום האמריקאי היה מבוסס על מרכיבי ההתנגדות האמריקאית למימון הערבויות בטווח המידי . המסגרת הסיפורית התמקדה באז...
אל הספר