4 הפרלמנט האירופי - מאפיינים מוסדיים ותמורות במעמדו

124 עידית חנוכה מאפייני הפרלמנט האירופי אופיו של פרלמנט מושפע מההיסטוריה, התרבות והסביבה המוסדית שהוא פועל בה . הסביבה המוסדית שבה פועל המוסד הפרלמנטרי של האיחוד האירופי ייחודית, ולכן אין פלא שגם לפרלמנט האירופי יש מאפיינים ייחודיים המשפיעים על תהליכי העבודה והארגון הפנימי שלו . המאפיין העיקרי הוא שהפרלמנט האירופי הוא מוסד על – לאומי הפועל במערכת פוליטית שהוגדרה על – לאומית ושגבולות הגזרה שלה חורגים מאלה של מדינת הלאום . אף על פי שבפרק הזה אשתמש במונחים הלקוחים מהטרמינולוגיה של פרלמנטים לאומיים, למעשה אי אפשר להשוות באופן מלא בין המוסד הזה לפרלמנט במדינת לאום . השימוש במונחים האלה נעשה משום שהם קיימים בפרלמנט האירופי במידה זו או אחרת ובמשמעות דומה, אבל המסגרת שהם פועלים בה שונה במהותה, והם פועלים אחרת . כדי לפשט את הדיון אשתמש באותם מונחים, מתוך הכרה בשונות זו . יתרה מזאת, אי אפשר להשוות בין הפרלמנט האירופי ובין אסיפה של ארגון בין – לאומי . בהיותו מוסד הנבחר ישירות על ידי הבוחרים האירופאים, ובהתחשב בסמכויות שרכש לעצמו במשך השנים, הוא שונה מהותית מהאסיפות האלה, בדומה לאופן שבו האיחוד הא...  אל הספר