3.2 הרפורמה המשפטית

חלק א : משק המים הישראלי בהשוואה לעולם 34 המועצה מתכנסת פעם או פעמיים בחודש, והיא הקובעת את המדיניות . מנכ"ל רשות המים הוא האחראי על ביצוע המדיניות באמצעות כוח האדם המקצועי העומד לרשותו ( מרביתם אנשי נציבות המים לשעבר ) . יש קווי דמיון רבים בין תפקודה של רשות המים לבין תפקודה של חברה מסחרית : מועצת רשות המים פועלת כמו דירקטוריון, והנהלתה פועלת בדומה להנהלה של חברה, אלא שרשות המים, בשונה מחברה, היא גוף מאסדר ( רגולטור ) ואיננה גוף ביצועי, כמפורט להלן . רשות המים היא גוף שאחראי על האסדרה ( הרגולציה ) , היינו ההכוונה של הפעילות הממשלתית . במסגרת האסדרה, רשות המים קובעת את חוקי המשחק בין ספקי המים לבין צרכני המים, אך היא עצמה איננה ספק ואיננה צרכן ( איור 2 . 3 ) . ספקי המים בישראל הם הארגונים המפיקים מים מהמקורות הטבעיים, מובילים את המים אל הצרכנים ומוכרים את המים לצרכנים . הספקים הגדולים במשק הם חברת "מקורות" במערכת הארצית, ותאגידי המים והביוב במערכת העירונית . מלבדם יש עשרות גופים נוספים, קטנים ובינוניים ( בעיקר אגודות מים אזוריות ) , המפיקים מים ומוכרים אותם לצרכנים . צרכני המים בישראל ...  אל הספר
יד יצחק בן-צבי