4.3. תגמול קבוע בחוק או תגמול הנתון להחלטת מועצת הרשות המקומית?

מתן תג מול כספי לח בר י מועצות ב רשויות המקומיות 49 החקיקה הארצית בלבד ( אירלנד, דנמרק, צ'כיה ) . בישראל, כאמור, לא רק שאין חובה חוקית לתגמל חברי מועצות, אלא שחוזר המנכ"ל של משרד הפנים אוסר במפורש על הרשויות המקומיות להעניק מיוזמתן לחברי המועצה תגמול כלשהו . אנו סבורים שבשל מידת העצמאות הפיננסית הנמוכה של הרשויות המקומיות בישראל ובגלל התנגדותם של ראשי רשויות רבים לעצם הענקת תגמול כספי לחברי המועצות, הכּנסת ומשרד הפנים חייבים לכל הפחות לקבוע את הגובה המינימלי של התגמול בחקיקה ראשית או משנית . השאלה הנותרת היא אפוא אם לאפשר לרשויות המקומיות להעניק תגמול נוסף מעבר למינימום זה . לגמישות יש יתרונות ויש חסרונות . מצד אחד, בהנחה שהתגמול שייקבע על ידי משרד הפנים יהיה ככל הנראה נמוך למדי ביחס למדינות אחרות, 64 הגדלת התגמול כאן בישראל על ידי אחדות מהרשויות היא צעד מבורך . זאת ועוד, הגדלת התגמול תהיה בגדר הצהרה משמעותית מצד הרשות על חשיבות המעמד של חברי המועצה, שכן היא עשויה לחזק את מעמדם בתוך הרשות, למשל מול הפקידות המקצועית . בנוסף, כפי שניתן ללמוד מהמקרה של ניו זילנד, הצרכים ודרישות התפקיד של ...  אל הספר