פרק 3: לידתו של מונופול

יואב צוקרמן 28 כלכלני הבנק העולמי הכירו את החולשה הטבעית של ניהול נמלים על ידי הממשלה ולכן התנו את מתן המימון להקמת הנמל החדש בכך שתוקם רשות נמלים נפרדת ועצמאית בתקציבה ובפעולותיה, כמקובל ברחבי העולם המערבי, מתוך שאיפה שתנוהל באופן מקצועי יותר ומנותק משיקולים פוליטיים . בבנק העולמי היו קצת תמימים . . . בן גוריון ואשכול שנדהמו מההישג של הנגיד הורוביץ, קיבלו את התנאי של הבנק העולמי והממשלה מיהרה להכין הצעת חוק ייעודי, אשר במסגרתו הוקמה רשות הנמלים כתאגיד סטטוטורי עצמאי . ראשי הבנק העולמי היו מרוצים מעצם הקמתו של גוף עצמאי אך לא היו מודעים כנראה לכך שהחוק הניח למעשה את התשתית להקמתו של מונופול רב עוצמה, שבניהולו עוד יבחשו גורמים פוליטיים ואינטרסנטיים . המימון של הבנק העולמי להקמת נמל אשדוד במסגרת רשות הנמלים הגיע כמעין מתנת התבגרות למדינה המתפתחת . בן גוריון ראה בהקמת נמלים תשתית חיונית למדינה והבין את הפוטנציאל הכלכלי והגיאופוליטי . אנשי המנגנון המפלגתי וההסתדרות זיהו מצדם את הפוטנציאל הפוליטי הגלום בהקמת ענף עתיר מקומות עבודה, אשר יהיה כר נוח לבניין כוחה של ההסתדרות . להצעת החוק קדמה וע...  אל הספר
מטר הוצאה לאור בע"מ