מבוא: מדוע עכשיו ומדוע שוב?

12 | 70 שנות אונר"א ה עת לרפורמה מבנית ותפקודית פלסטינים פגיעים . מהבחינה הזו אין להתעלם או לזלזל בעבודה החשובה של הסוכנות . חשוב לציין כי גורמים רשמיים בישראל וברחבי העולם מאמינים כי אונר"א ממלאת תפקיד חשוב בכך שהיא מספקת יציבות ומשמשת עין ואוזן של הקהילה הבינלאומית ברצועת עזה . זו גם הסיבה לכך שגורמים רבים, הן בזירה הבינלאומית והן בממסד הביטחוני הישראלי, מעדיפים את המשך קיומה ותפקודה של אונר"א במתכונת הנוכחית 2 כיוון שכך,על פני החלופה הלא-ודאית, שעלולה לצמוח אם אונר"א תחדל מפעילותה . כל רפורמה או ארגון מחדש של אונר"א יצטרכו להיות הדרגתיים, ולתת מענה לצרכים המגוונים האמיתיים של פליטים פלסטינים המתגוררים בחמשת אזורי הפעילות של הסוכנות : הגדה המערבית, רצועת עזה, ירדן, סוריה ולבנון . משום כך, ובהתייחס להמלצות לגבי חלופות אפשריות, אין לראות באונר"א יחידה מונוליטית אחת, ובעת קביעת אסטרטגיה עתידית יהיה צורך להביא בחשבון את הנסיבות השונות מאוד, המאפיינות את סביבת העבודה של הסוכנות בכל אחד מאזורי ומתחומי פעילותה . הנקודה השנייה היא שלמרות הנטייה להיצמד לפרדיגמה השלטת מזה שבעה עשורים, ולדחות ע...  אל הספר
המכון למחקרי בטחון לאומי