8 | 70 שנות אונר"א ה עת לרפורמה מבנית ותפקודית שנה אחרי הקמת אונר"א ( כלומר בשנת 1950 ) , מדינות ערב התעקשו שפליטי פלסטין יישארו באחריות אונר"א . לנוכח מצב דברים זה עודכן המנדט של אונר"א מספר פעמים במרוצת השנים, וכך גם שונתה ההגדרה מי הם הפליטים אשר זכאים לשירותי הסוכנות . זאת, בשונה מהגדרת הפליטים המקבלים סיוע UNHCR-מ , שהבסיס לזכאותם מוגדר באמנת הפליטים מ- 1951 . לפיכך, לאורך השנים נוצרו הבדלים מהותיים בין שני גופי או"ם אשר מטפלים בפליטים : נציבות UNHCR שאחראית לטיפול בפליטים מכל הסכסוכים בעולם ופועלת ליישב אותם מחדש, כאשר אוכלוסיית הפליטים מוגדרת באמנת הפליטים, ואונר"א שמטפלת בפליטים הפלסטינים בלבד, אינה עוסקת ביישובם ומשנה את אופן הגדרתם ואת המנדט שלה לאורך השנים . נוסף על כך, כל אחד מהארגונים הללו פועל לפי מפתח תקציבי שונה, כאשר המימון עבור הפליטים הפלסטינים גדול מהמימון המושקע בפליטים מסכסוכים אחרים . מבחינת מימון, אונר"א תלויה כלכלית בתרומות המגיעות מהמדינות החברות באו"ם, מלבד כ- 200 משכורות ( מתוך כ- 31 אלף ) לאנשי צוות בינלאומיים המקבלים שכר קבוע מהאו"ם . כתוצאה מהגידול המהיר ...
אל הספר