145 פרק 9 : חסמים המונעים מן החברה הערבית ליישם מנגנוני תכנון ורפורמה תוכניות אלו ברמה המקומית, ואילו הפּנייה לוועדה המחוזית שתאשר את התוכניות הללו כרוכה בקשיים רבים ( כמקרה העיר חדרה ) . אשר להסמכת ועדות מקומיות עצמאיות בעלות תוכנית מִתאר כוללנית מצטיירת סתירה פנימית נוספת, שכן לא ברור אם תחימת סמכויותיהן במסגרת של תוכנית כוללנית מוסיפה להן סמכויות או מגבילה אותן . הרי ועדה מקומית שתכין לעצמה תוכנית כוללנית עלולה להיות "כלואה" בה ולאבד לא מעט מסמכויותיה, ולכאורה הדבר מנוגד לרצונו המוצהר של השלטון המרכזי להעניק לוועדות המקומיות יותר סמכויות ומרחב פעולה . בדו"ח מִנהל התכנון המציג את הדגשים לרפורמה תחת תיקון 101 ( יוני, 2014 ) נאמר : "כדי להבטיח שוועדה עצמאית עם תוכנית מתאר תוכל לנהל את התחדשות והתפתחות העיר ב- 20 השנים הבאות חובה לוודא שתוכנית המתאר תכלול כללים ברורים לקבלת החלטות עתידיות וטווח גמישות מתאים . . . " . בהקשר זה יש לזכור כי אם תוכנית המתאר היא כללית ומסתפקת בקביעה של אזורים ונִפְחֵי פיתוח, מתמעטת השפעתה בשיעור רב, ומי שנותן את הטון הוא התכנון המפורט . אם היא מפורטת וחד משמ...
אל הספר