64 פרק 5 : התפתחות התכנון הממוסד ביישובים הערבים שש תוכניות המתאר האלה התעכב עד לשנות הארבעים והשפעתן נודעה בערים . ואילו בכפרים, שבהם ישב חלק הארי של האוכלוסייה הערבית, נקבע גבול פיתוח בנייה שרירותי ברדיוס שאינו עולה על 500 מ' ממרכז הכפר ( שטח זה הוגדר כ"אזור פיתוח" ) . בעניין זה נקבע במפורש בתוכנית המחוזית כי יש להכין תוכנית מפורטת לכפרים ( ח'מאיסי, 1990 ; 1992 , Coon ) . עם זאת, רק למספר מצומצם של כפרים ערביים הוכנו תוכניות מפורטות ; מדיניות התכנון המרחבית של השלטון המנדטורי כלל לא באה לידי ביטוי בפעילות התכנונית שנערכה בכפרים הערביים . לכן לא היו לכל הכפרים הערבים שנשארו בישראל לאחר הקמתה בשנת 1948 תוכניות מתאר מקומיות מאושרות . הרציונל של התכנון, שהתגבש וצמח בבריטניה, ניטע בטריטוריות הקולוניאליות כחלק מתהליך חיזוק השליטה הביטחונית והמִנהלית בהן . לפי פקודה בניין ערים 1921 החלה עריכת תוכניות מתאר מקומיות לערים, וגם הוקמו ועדות מקומיות לתכנון ובנייה כדי לממש את תוכניות המתאר באמצעות הוצאת היתרי בנייה . במקביל לכך החל תהליך הסדר מקרקעין הכולל את מיפוי הקרקעות ורישומן בטאבו ( לפי פקוד...
אל הספר