52 פרק 4 : הרשויות המקומיות הערביות : אתגרים והזדמנויות חוקים . מדיניות הממשלה עשויה להיות לא מתוכננת, ובמקרה זה פעולות הממשלה או אף הֶעדר עשייה בתחום מסוים יהיו למעשה ביטוי של מדיניות . כחלק ממימוש מדיניות הממשלה ננקטות שלוש דרכים . הראשונה היא קבלת החלטה על בסיס מדיניות אוניברסלית כוללת, המתייחסת לכל האזרחים . מדיניות זו יכולה להיות גם תרגום של חקיקה או ביצוע רפורמה מבנית כוללת . השנייה היא גיבוש מדיניות מקיפה, שבתוכה יש התייחסות ייעודיות לקבוצות אוכלוסייה, או לאזורים מובדלים שהם בעלי צרכים שונים . השלישית היא מדיניות ייעודית "צבועה", המגדירה קבוצות אוכלוסייה מסוימות שהן יעדהּ . בבחינתה של המדיניות התכנונית נוכל למצוא את שלושת סוגי המדיניות הננקטים כלפי האוכלוסייה הערבית במינונים שונים . שאלת האוניברסליות לעומת הייחודיות היא שאלה חברתית-פוליטית המעסיקה חוקרים רבים, ואין זה המקום להיכנס אליה בדיון הנוכחי ; כוונתנו היא לברר את היערכות הרשויות המקומיות הערביות לסוגי המדיניות השונים ולבחון את משמעויותיהן על ידי הדגמות של מקרים פרטיים . כדי לעמוד על מורכבותה של היערכות הרשויות המקומיות לר...
אל הספר