25 פרק 1 : רקע כללי רעיוני התכנון העירוני הוא חלק מתחום המדיניות הציבורית ועושה שימוש בידע מקצועי לשם פיתוח פיזי, סביבתי, חברתי וכלכלי של העיר . הוא קובע את חלוקת השטחים והמשאבים במטרה לייצר אורח חיים איכותי לעיר ולהתוות את כיווני הפיתוח העתידיים שלה . מכיוון שבעת קביעת השימושים בקרקע מסוימת והייעודים בה על פי התכנון, למעשה מחלקים שלא בשווה את הזכויות במשאב האדמות, כך שחלק מבעלי הקרקע במדינה נהנים ומרוויחים מהתכנון, וחלק לא . הופך הדבר את התכנון לכלי מרכזי בכל הנוגע ליצירת או לצמצום פערים חברתיים . תכנון לקוי או חוסר תכנון הוא גורם התורם תרומה רבת חשיבות לפערים חברתיים ולפגיעה באיכות הסביבה . בדרך כלל מתבצע התכנון המרחבי על ידי הממסד ומהווה כלי ריכוזי ( "במקום", 2007 ) . לכן יש לנקוט משנה זהירות ברפורמות ממשלתיות בתחום התכנון, שכן כל שינוי ולו הקטן ביותר עשוי להגדיל או להקטין פערים בין יישובים וערים במדינה ולייצר או למַתֵּן ניגודים בין המערכת התכנונית הממסדית לקהילה המקומית . מערכת התכנון היא מערכת רגולטיבית המַנחָה את התהליכים ברמות שונות, מסדירה את חלוקת שימושי הקרקע במרחב המדינה, המ...
אל הספר