העוני בישראל: גזירת גורל או מדיניות?

אבל יישומן מאז נעשה טיפין ‑ טיפין ובהיקפים קטנים מאוד, כך שניתן לומר כי גם המאמץ החשוב הזה לא שינה את המצב בהרבה . תרשים 11 מציג את שיעור משקי הבית שנמצאים מתחת לקו העוני על פני השנים . קו העוני מוגדר כמחצית מן ההכנסה החציונית, הגדרה שמקובלת בארצות רבות . חשוב להבין שמדובר בהכנסה מתוקננת, כלומר היא מתוקנת ביחס לגודלו של משק הבית . הגדרת קו העוני בישראל מודדת אפוא עוני באופן יחסי : לכמה אנשים יש הכנסה נמוכה באופן יחסי להכנסה של השאר . בארצות עניות מאוד מדידת העוני היא בדרך כלל מוחלטת ולא יחסית . למשל, מדידת העוני ברשות הפלסטינית היא מוחלטת, ובודקת את מספרם של אלה שהכנסתם היא מתחת לשני דולרים ביום . גם מדידת העוני בארצות ‑ הברית היא מוחלטת ולא יחסית, אבל בנויה באופן מורכב יותר . כיום סף העוני ברוב המדינות בארצות ‑ הברית הוא כ ‑ 24 אלף דולר בשנה למשפחה בת 4 נפשות . לעומת זאת, כל שאר הארצות המפותחות משתמשות בהגדרה יחסית של קו העוני . כך גם נוהג אירגון OECD , המפרסם את נתוני העוני היחסי בכל החברות בו, לרבות ארצות ‑ הברית, מדי שנה . ההגדרה של OECD דומה לזו של ישראל, ושונה מעט רק בשיטת התיקנו...  אל הספר