5. מעמדן של זכויות יסוד במצב חירום מוכרז

ה צעה לסדר 7439 יש "לבודד" ממערכת המשפט הרגילה, אם על ידי קביעתה כהוראת שעה, מתוך הבהרה בסעיף המטרות של החוק שהוא נועד להתמודד רק עם המשבר הספציפי העומד על הפרק, ואם על ידי התניית תוקפה בהכרזה הספציפית של הכנסת על מצב חירום . הדיון בצורך בבידוד הסדרי חירום מעלה כמובן שאלה מהותית נוספת : כיצד משפיעים הסדרי חירום על סמכות הממשלה לפגוע בזכויות אדם ? נהוג לעיתים לראות במנגנון החוקתי להכרזה על מצב חירום אמצעי שנועד לאפשר "גריעה" מזכויות אדם חוקתיות — קרי, פגיעה בהן החורגת מהותית מהפגיעה המותרת בימים כתיקונם . כפי שראינו, הכרזה מאפשרת פגיעה בעקרון שלטון החוק המהותי, בהפרדת הרשויות ובביזור הכוחות ביניהן . היא מאפשרת עיגון זמני של הסדרים ראשוניים בחקיקה של הממשלה, שיכולה גם לגבור על חוקים של הכנסת . חקיקה זו יכולה גם לפגוע בזכויות אדם . אבל האם הכרזה על מצב חירום נועדה לאפשר פגיעה מיוחדת בזכויות אדם, בעלת עוצמה גדולה יותר מזו שמקובלת בשגרה ? דיון מעמיק בשאלה זו חורג מגדר החיבור הנוכחי . אבל לנוכח חשיבות הסוגיה אבקש להצביע על כך שהתשובה על שאלה זו מורכבת יותר ממה שהיא נחזית להיות במבט ראשון . ה...  אל הספר