מ ת ו ו ה נ י ה ו ל י 56 לתנאים משתנים היא חיונית לתפקוד מיטבי של המערכת כולה . המבנה הזה מניח שהידע המקצועי הנדרש נמצא כולו ביחידה שעליה מוטלת האחריות לביצוע מטלה מסוימת . המבנה אינו מעודד שיח או שיתוף פעולה ( רוחבי ) בין היחידות . בישראל, באופן ייחודי, משרד החינוך הוא הבעלים של החלק הארי של בתי הספר היסודיים, והמעסיק הישיר של כ - 120,000 מורים בבתי הספר שבבעלותו . מאפיין נוסף של מערכת החינוך הישראלית הוא היעדרו של דרג שלטוני ביניימי, כמו מחוז ( כדרג שלטוני נבחר ולא כזרוע של תת-השלטון המרכזי ) או דרג שלטוני אזורי, כפי שהמליצה ועדת דוברת ( 2005 ) . הרשות המקומית, שהיא הדרג השלטוני הנוסף, אחראית, על פי החוק, על רישום תלמידים ועל שיבוצם בבתי הספר, על תחזוקת בתי הספר וציודם, והיא הבעלים של בתי הספר העל-יסודיים . ואולם הרשויות מפעילות רק כ - % 40 מבתי הספר העל-יסודיים בישראל, בעוד הפעלת שאר בתי הספר הועברה מהרשויות לרשתות חינוך פרטיות ( על פי הנחיות חוזר מנכ"ל מ - 2016 הרשויות מחויבות להסדיר העברה זו במכרז מסודר עד שנה"ל תשפ"א ) . מיפוי המצב הקיים ההסכמות שהתגבשו בשנות ה - 50 ועליהן התבססו...
אל הספר