501פרק 7 : מסקנות ראשוניות, המלצות ושאלות להמשך ( 5 ) מומלץ שכל משרד יערוך מעקב אחר הסיבות שבגינן תזכיר חקיקה ממשלתי אינו מונח על שולחן הכנסת או אינו מאושר בקריאה שלישית . 120 באופן הזה יהיה אפשר לעקוב טוב יותר אחר ניהול משאבי החקיקה במשרד, ובמידת הצורך לקבוע קריטריונים נוקשים יותר לתחילת עבודת המטה על הצעות החוק . במקרה כזה יש להביא בחשבון כי ייתכנו מצבים שבהם קידום הכנת הצעת חוק בממשלה לא נועד מלכתחילה להסתיים בחקיקה אלא לקדם דיון ציבורי, לנהל משא ומתן עם משרדי ממשלה שונים בקביעת מדיניות הממשלה בנושא מסוים וכיו"ב . ( 6 ) בהתחשב בכך שיש תקופות המתנה בין אישור הצעת החוק בקריאה ראשונה לבין סיום דיוני הוועדה ובין סיום דיוני הוועדה לבין אישורה בקריאה שלישית, מומלץ לבחון את הסיבות שבגינן יש תקופות המתנה כאלה . האם הדיון בהצעת החוק מתעכב משום שמכסת שעות הדיונים בוועדה מלאה או מפני שהממשלה או המשרד הממשלתי החליטו להשהות את קידום הצעת החוק מטעמי מדיניות ? האם ייתכן שבתקופה זו הדיון בהצעת החוק מושהה גכדי להגיע להסכמות על ההסדרים שייקבעו בו ? ואם החליטו על השהיית הדיון בהצעת החוק — האם אפשר היה...
אל הספר