הדיון על מדיניות העלייה הסלקטיבית: יוזמים, תומכים ומתנגדים

'פרודוקטיביזציה של העלייה' 91 בעקבות המלצותיו של רפאל מינתה הנהלת הסוכנות ועדה והטילה עליה להציע כללי עלייה . בוועדה היו חברים רפאל, ברגינסקי, יוספטל ומשה קול, ראש מחלקת עליית הנוער . יש הרואים בהרכב הוועדה ניסיון לאזן בין מחייבי העלייה הסלקטיבית לשולליה . 93 לימים אמנם היו רפאל וברגינסקי ממתנגדיה התקיפים של הסלקציה ( יוספטל היה מתומכיה המובהקים וקול תמך בסעיפים מסוימים והתנגד לאחרים ) אך לא כך היו פני הדברים כששאלת העלייה הסלקטיבית עלתה לדיון . בישיבתה של הוועדה, שלא ארכה יותר משעה, 94 לא התנהלו ויכוחים סוערים . רפאל היה כאמור מיוזמי הרעיון . קול, איש העובד הציוני, שהיה מזוהה עם המפלגה הפרוגרסיבית, תמך גם הוא בתכנית הסלקציה, ששמה דגש בעליית צעירים ונוער, ולא רק משום שבזכותה יעלו נערים בגיל העבודה, אלא גם משום יתרונה מבחינה תרבותית . 'אם נעלה תחילה את החלק הצעיר — נוכל לטפל בו וללמד אותו שיהיה לנו לעזר בקבלת המשפחות . אם לאו אנו עלולים לטבוע בים של לבנטיניות והארץ תהפך ללבאנט' . 95 ברגינסקי הסביר כמה כבד העול של עלייה בלתי סלקטיבית : 'להעביר את כל היהודים יחד — בזה אין היגיון [ . . . ]...  אל הספר