פרק 3 : התפקיד המכונן והרפורמטורי 77 143 יש מדינות אשר בהן אישור תיקון החוקה בקריאה ראשונה מחייב במשאל עם . 144 קיום של בחירות כלליות לפני קיום הקריאה השנייה בפרלמנט החדש . באירלנד, כמו בצרפת, אפשר שיוצעו התיקונים בהצעות חוק ממשלתיות או 145 פרטיות, ולאחר שעברו בפרלמנט עליהם להיות מאושרים גם במשאל עם . נתונים מלמדים שמתוך 29 תיקונים שאושרו לחוקה ( החוקה האירית התקבלה 146 ואילו מבין 58 הצעות ב- 1937 ) אף לא אחד נבע מיוזמה של חברי פרלמנט, התיקונים שנדחו, 43 היו יוזמות של חברי פרלמנט, שאף לא אחד מהם הגיע 147 לשלב של משאל עם . מתי בכל זאת יש סיכוי שיוזמה חוקתית פרטית תצליח ? נורטון טוען שככלל יש סיכוי לרפורמות להצליח כאשר מתקיימים שלושת התנאים האלה : קיים "חלון הזדמנויות" ( על פי רוב חלון הזדמנויות כזה נפתח בעת משבר שלטוני / חוקתי כלשהו ) , כאשר קיימת תוכנית ברורה לרפורמה הרצויה, וכאשר יש מי שינהיג 148 ואכן, ברפורמות שזכו להצלחה והיו ביוזמת חברי פרלמנט בניו את הרפורמה . זילנד, באיטליה ובבריטניה כל שלושת התנאים התקיימו, ובהיעדר נכונות מצד הממשלה או המפלגה השלטת להנהיג את הרפורמה, חברי הפרלמנ...
אל הספר