5.ג אפיון והערכה של החלטות הממונה בתחום התוכן העיתונאי־חדשותי

90 מחקר מדיניות 138 | ריכוזיות בשוק התוכן העיתונאי – חדשותי מדיניות זו של הממונים על ההגבלים העסקיים, הנרתעים מלאמץ כללי בחינה רגישים יותר לשוק התוכן העיתונאי- חדשותי, ניכרת כבר בהכרזת הממונה על ידיעות אחרונות כמונופולין בתחום העיתונות היומית בשנת ,1996 192 ואחר כך באה לידי ביטוי במלוא עוצמתה גם בהחלטות שעסקו במיזוג חברות הכבלים . החלטות אלו, כמו החלטתה העדכנית של הממונה בעניין מיזוג רשת וערוץ ,10 מבטאות במפורש גישה הגורסת כי דיני ההגבלים העסקיים אינם נדרשים לטיפול בבעיות הריכוזיות הייחודיות של שוק התקשורת . בבסיס ריסון מופלג זה, שמערך ההגבלים העסקיים מאמץ, 193 עומד העיקרון שסוגיית הריכוזיות הכלל- תקשורתית אינה רלוונטית לדיני ההגבלים העסקיים כל עוד אין היא מתבטאת באמות המידה הכלכליות של כוח שוק, קרי ביכולת להעלות את מחיר השוק של מוצר ספציפי . למעשה, גם ללא רתיעה מפורשת מפני שיקולים חוץ- שוקיים, בחינת ההחלטות מהשנים האחרונות מלמדת כי לרוב אין בהן התייחסות לערכים הייחודיים לענף התוכן העיתונאי, כגון מגוון הדעות או שוק הרעיונות . אומנם הסקירה מראה כי היו החלטות אחדות שגילו רגישות לאתגרים ה...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר