מבוא

פרק זה יעסוק ביחסי תחנת הרדיו א – שמס עם גופי הרגולציה והפיקוח , ובראשם הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו . תפקיד הרשות השנייה בכל הנוגע לתחנות הרדיו האזורי בכלל הוא כפול : היא שמעניקה את הזיכיונות לפעילות של תחנות הרדיו , על פי מכרז ; בד בבד היא אמונה על הפיקוח הקשור לעמידה בתנאי המכרז ובכללי הרגולציה בתקופת הזיכיון . פיקוח זה נושא עמו שוט בגין חריגה מכללי הרשות או אי – עמידה בהם ובתנאי המכרז — החל בסנקציות כספיות ושוות כסף ( כגון נטילת דקות פרסומת ) וכלה באי – הארכת הזיכיון , ובמקרים קיצוניים אפילו ביטולו . הפרק יתאר את המתח המהותי שבין תחנת הרדיו לבין רשויות הפיקוח סביב התוויית גבולות חופש הביטוי של התחנה ואת מבנה הרשות השנייה ודרכי הפיקוח שלה בהיבטים שיש להם השפעה על התחנה . בחלק הראשון ננסה לאפיין את המתח שבין התחנה לבין רשויות הפיקוח . לדעתנו , מתח זה משקף פער בין הציפייה שהתחנה תשרת את אוכלוסיית היעד שלה , ככל שאר תחנות הרדיו האזוריות – ייעודיות , לבין הציפייה שהתחנה תשמש שופר הסברה של הממסד היהודי – ציוני – ישראלי . מתח זה מתעצם בהשפעת דעות קדומות אנטי –ערביות וחששות הקשורים לביטחו...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר