3. צורות המכוונות להשתתפות ישירה

) א ( מינהלים קהילתיים המינהלים הקהילתיים מספקים הזדמנות להשתתפות ישירה של התושבים , בדרך כלל על בסיס שכונתי . מתכונתם המצומצמת נועדה לאפשר לתושבים להיות מעורבים בתהליכים המעצבים את סביבת חייהם הקרובה . תכליתם של המינהלים היא להביא לביסוסה של תרבות דמוקרטית באמצעות השתתפות פעילה של התושבים בתהליכי קבלת ההחלטות וטיפוח של מנהיגות מקומית , והם נחשבים לבעלי פוטנציאל אמיתי לשיתוף הציבור . בישראל זיהו מחקרים את המינהל הקהילתי כגוף פוליטי חשוב המאפשר להוציא אל הפועל הליכים של שיתוף הציבור . מחקרים אלו אף קראו לחזק את הדגם באמצעות הרחבת תחומי השיתוף שבאחריותו . עוד נמצא כי למינהל הקהילתי יש פוטנציאל רב ערך לחיזוק המארג הקהילתי , להגברת השיתוף של התושבים ולחיזוק מערכת היחסים עם הממסד השלטוני . ואולם הלכה למעשה הצלחתו של המינהל הקהילתי התגלתה כמוגבלת . במקרים רבים זוהתה דומיננטיות רבה של הרשויות במינהלים הקהילתיים , ואילו התושבים נשארו שותפים זוטרים לתהליך . אמנם הצלחתה של יוזמה לשיתוף  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר