רפורמות במפת הרשויות המקומיות מתאפיינות במתח בין שאיפה לרציונליזציה של המערכת , דהיינו גיבוש מפה אופטימלית של רשויות מקומיות באמצעות עריכת רפורמה מקיפה ביוזמת השלטון המרכזי , לבין הלחצים לשמירה על גבולות היסטוריים , שסביבם התגבשו זהויות מקומיות ומערכות אינטרסים — גבולות שהם לכאורה לא רציונליים בכל הנוגע לאספקת שירותים , לתכנון ולפיתוח . גבולותיה המוזרים של עיריית לוס אנג'לס ( איור ( 1 הם דוגמה לגבולות היסטוריים שהשתמרו למרות היותם לא רציונליים . ההסבר להתווייתם נעוץ בהתפתחויות היסטוריות בתחילת המאה ה , 20 שכבר אינן רלבנטיות זה כ 80 שנה . באותם ימים רכש המהנדס מולהולנד , מי שכיהן כראש מחלקת המים בעיריית לוס אנג'לס , את קרקעות עמק אוונס עתירות מקורות המים עבור העירייה . הוא גם הקים מוביל מים באורך של ק"מ 375 מעמק אוונס ללוס אנג'לס , אשר נחנך ב . 1913 האזורים שנזקקו למים של עיריית לוס אנג'לס הצטרפו אליה , בעוד שמתחמים אשר הצליחו להסתמך על מקורות מים מקומיים משלהם נותרו רשויות מקומיות עצמאיות , לעיתים כמובלעות בתוך תחום השיפוט של עיריית לוס אנג'לס . בברלי הילס , סנטה מוניקה וקלוור סיטי ...
אל הספר