|
|
עמוד:7
פונים - בהתוותם את תפיסת הקניין הראויה , או את ההסדרים הראויים בעיניהם בסוגיה זו או אחרת , או במסגרת דיונם הביקורתי בהסדרים משפטיים קיימים או מוצעים - לשיקולים של צדק , הגינות ויעילות . ברם , לא במפתיע , בנקודה זו בדיוק מסתיימת ההסכמה בין הכותבים ומתחילות נקודות המחלוקת ביניהם . חלק מן הכותבים מבטאים גישה המדגישה את היות הקניין מעוז של חירות הפרט ; אחרים רואים את הזכות הקניינית כביטוי לאישיותו של בעליה . כנגד עמדות מסורתיות אלה , כותבים אחרים מנסים לטעון שגם בעת עיצובם של תפיסת הקניין שלנו ושל המוסדות הקנייניים השונים בדיננו , אין לזנוח ערכים של קהילה ושל שוויון . ( חלק מכותבים אלה אף מנסה להתמודד עם הקושי בקידום ערכי קהילה מבלי לפגוע במחויבות לשוויון ( . אין ספק שההשפעות החוקתיות , הכלכליות החברתיות והפוליטיות שעמדתי עליהן בראשית הדברים מזינות זו את זו , הזנה הדדית שבאה לידי ביטוי גם במספר לא מבוטל של מאמרים . לכן , כל ניסיון לחלק את שבעה עשר המאמרים הנכללים בספר ל"נושאים" מסתכן בניתוק של חלק מהקשרים החשובים ביניהם . ובכל זאת , לשם נוחות העיון בו , הספר מחולק - וכך גם פתח דבר זה - לשלושה שערים , העוסקים בשלושת ההיבטים ששורטטו לעיל : "ההגנה החוקתית על בעלות ; "מקרקעין "לקראת הפרטת מקרקעי ישראל" ו"קרקע . "ולאום ב . ההגנה החוקתית על בעלות מקרקעין למרות הזמן הקצר יחסית מאז זכתה זכות הקניין למעמד חוקתי בישראל , העיון האקדמי בכוחה לשמש בסים לביקורת שיפוטית על חוקתיותם של חוקים כבר עשיר 3 למדי . ספר זה אינו מתיימר לעסוק בשלל הסוגיות שמהלך חוקתי זה מעורר , אלא להתמקד אך ורק בהשפעתו על דיני הנטילה השלטונית של מקרקעין . לכן , בספר נכללים רק שני מאמרים העוסקים במישרין בשאלת הביקורת השיפוטית , אך אלה - כפי שנראה מייד - עוזרים להתוות מגוון רחב של עמדות חוקתיות , ועל כן מועילים במיוחד לשרטוט מרחב הגישות הנורמטיביות בסוגיות הקונקרטיות של דיני ההפקעות ודיני נזקי התכנון הניצבות במוקד השער הראשון . מאמרו של פרופסור יהושע ויסמן "הגנה חוקתית , "לקניין הוא המאמר החלוצי שנכתב בסוגיה , שזכה בינתיים במעמד כמעט קלםי . פרופסור ויסמן מציב במאמרו את מסגרת הדיון בזכות הקניין החוקתית : הצורך לברר את השאלות "מהו קניין " ? ו"מתי לפנינו פגיעה , " ? ואחר כך , אם אכן הפעולה השלטונית עולה כדי "פגיעה , "בקניין לברר את אפשרות הכשרתה בראי סעיף 8 לחוק היםוד , בפרט שאלת "התכלית , "הראויה והשאלה אם אין הפגיעה שמדובר בה במידה "העולה על . "הנדרש תוך כדי דיונו בשאלות אלה , פרופסור ויסמן עומד על הבעיות המרכזיות שמעמדה החוקתי של זכות הקניין מעלה , 3 ראו לאחרונה קובץ המאמרים בנושא "מעמדה החוקתי של זכות הקניין" משפטים כח < 3 > ( תשנ"ז . (
|
|