|
|
עמוד:66
ההבחנות בין זכויות אזרחיות ופוליטיות לבין זכויות כלכליות וחברתיות לעניין ההגנה החוקתית , ax כי הבדלים חשובים ביניהן נשמרים במקרים רבים ברמת ההסדרים החוקיים . החלטה כזו משאירה פתוחה את האפשרות להעביר מסר חינוכי חשוב על מעמד האינטרסים החברתיים הכלכליים , שאינם נופלים בחשיבותם מאלה האזרחיים הפוליטיים . עם זאת , בשני סוגי העניינים אין הגנה אפקטיבית על ידי בית המשפט מפני חקיקת הרוב העלולה לפגוע באינטרסים אלה . . 2 מגילת זכויות הכוללת רק זכויות אזרחיות ופוליטיות . ההבדל מתחדד כאשר מגילת זכויות כזו הינה נוקשה ועליונה ומאפשרת ביקורת שיפוטית . . 3 מגילת זכויות הכוללת גם זכויות חברתיות וכלכליות , אך במעמד שונה , כך שהיקף הביקורת השיפוטית על חוקים הפוגעים בזכויות אזרחיות ופוליטיות רחב מזה החל על זכויות חברתיות וכלכליות . . 4 מגילת זכויות הכוללת גם זכויות חברתיות וכלכליות , כאשר היקף הביקורת השיפוטית על כל הזכויות זהה . אפשרות אחרונה זו נחלקת לשתי תת אפשרויות : ההיקף הזהה כולל כוח שיפוטי לבטל חוקי כנסת הנוגדים את הזכויות , או שאינו כולל סמכות כזו . לאור מה שנאמר , אני נוטה לאמץ פתרון שידגיש את שוויון המעמד העיוני והערכי בין כל זכויות האדם . לכן אני מעדיפה פתרון שייתן להן הגנה חוקתית דומה . מצד אחר , ראינו כי יש הבדלים מעשיים המכבידים על הענקת סמכות רחבה לבתי משפט לבקר סדרי עדיפויות תקציביים , הכרוכים בהגנה על חלק מן הזכויות החברתיות הכלכליות ( כמו גם על חלק מן הזכויות האזרחיות הפוליטיות . ( המלצתי נתונה לפתרון שיכלול במגילת זכויות חוקתית את כל סוגי הזכויות , אך יגביל את כוח הביקורת השיפוטית לגבי כולן . ובינתיים , לנסות ולהגן בחוקים רגילים על אותם היבטים של האינטרסים החברתיים והכלכליים שכבר זכו בישראל בהכרה , ולתת להם מעמד של זכויות משפטיות . לא זה הקו שבו נקטו עד כה ארגוני הזכויות החברתיות . הם תובעים חקיקתו של חוק יסוד : זכויות חברתיות וכלכליות . הם היו רוצים לתת לו עיגון חוקתי מלא , אך מוכנים גם לקבל הכללת זכויות אלה במעמד מוחלש . המחוקק הישראלי דוחה , בינתיים , גם תביעה זו . תקוותי היא שהדיון במאמר זד , שופך אור מעט על הסוגיות הקשורות להחלטה הניצבת לפנינו בעניין זה . 61 המועצה הציבורית שליד המכון לדמוקרטיה קיימה דיון מיוחד בנושא העיגון החוקתי של זכויות חברתיות וכלכליות . עמדתי בנושא זה מוצגת בנייר העמדה המפורט שהוגש לקראת
|
|