זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות במשפט הבינלאומי: איזה שימוש בתי־המשפט הישראליים יכולים לעשות בהן?

עמוד:339

אמנות בינלאומיות שישראל הינה צד להן לפני בתי משפט ישראליים כמקור משפטי מחייב לפרשנות הדין ( בדומה לעקרונות היסוד של השיטה והמשפט העברי . ( למעשה , בעקבות פיתוחה של חזקת ההתאמה , ההבדלים בין מעמדו של הדין המנהגי לדין ההסכמי זעירים למדי , ובאים לידי ביטוי רק במקרה של חסר בחוק . שנית , חזקת ההתאמה הפרשנית צריכה לתפוס , לדעתי , גם בנוגע לפרשנותם של חוקי יסוד . משמע , ניתן להניח , בהיעדר אינדיקציה סותרת , שגם ב"כובעה" כרשות מכוננת לא התכוונה הכנסת להפר את התחייבויותיה הבינלאומיות של ישראל . משמע , במקרה שבו ניתן לפרש את חוקי היסוד באופן העולה בקנה אחד עם התחייבויותיה של ישראל בתחום ההגנה על זכויות האדם , יש לעשות כן . עליכן יש לפרש את הגדרת הזכויות הקבועות בחוקי היםוד וליישם בנוגע אליהן את פסקת ההגבלה לאור מעמדן של זכויות האדם במשפט הבינלאומי . שלישית , יש לחזקת ההתאמה תחולה גם בנוגע למשפט המנהלי הישראלי ; יש לפרש את החקיקה המסמיכה את רשויות השלטון לפעול ככוללת בתוכה , בהיעדר קביעה מפורשת נוגדת , הגבלה משתמעת על הסמכות לפעול בניגוד להתחייבויותיה הבינלאומיות של המדינה . מכאן שפגיעה בזכויות אדם המוכרות על ידי המשפט הבינלאומי מצד רשות מנהלית הינה לכאורה פעולה שלא בסמכות ( ultra vires ) 170 ברק , לעיל הערה , 164 בע' 171 . 443-442 , 436-435 וכידוע , העמדה הדומיננטית בשיטת המשפט הישראלית הינה שקיימים חסרים ( לקונות ) מועטים ביותר בחוק . ד"נ 13 / 80 הנדלס נ' בנק קופת עם בע"מ , פ"ד לד ; 785 < 2 ) , א' ברק " החסר ( לקונה ) במשפט וחוק יסודות המשפט '' משפטים כ ( תש"ן-תשנ '' א ) . 233 ראו גם זילברשץ , לעיל הערה , 152 בע' . 348-343 172 לעמדה דומה שהביע אחד משופטי בית המשפט העליון בקנדה , ראו : . ( Opinion by Dickson c . i . ) Bargaining Act , 38 D . L . R . ( 4 th ) 161 , 184-185 ( Supreme Court of Canada , 1987 ) Service Employee Relations Act , Labor Relations Act and Police Officers Collective Reference Re Public לקריאה לאמץ גישה דומה בארצות הברית , ראו : . Inform Constitutional Interpretation" 34 UCLA L . Rev . ( 1987 ) 1195 , 1243-1246 "Human Rights and Basic Needs : Using International Human Rights Norms to A . I . Park יש לציין , עם זאת , כי באוסטרליה נשמעה לאחרונה דעה אחרת . לפי דעה זו , בשל חשש למניפולציה של החזקה מצד הרשות המבצעת , למשל במקרה שרשות זו תכרות הסכם בינלאומי על מנת להשפיע על פרשנות החוקה , יש להתחשב רק בנורמות מנהגיות בעת פרשנות החוקה . . Theory Research Paper No . 33 ( 2002 ) ( a copy with author ) Interpretation " The Universityof Melbourne - Facultyof Law : Public Law and Legal K . Walker "International Law as a Tool of Constitutional

לעמוד קודם  |  לעמוד הבא