מקורות המימון העיקריים של ביטוח הבריאות הממלכתי היו כאמור התקבולים מדמי ביטוח בריאות ממלכתי והתקבולים מן המס המקביל . החוק קבע כי מקורות המימון שלו ייועדו למימונו של ביטוח הבריאות הממלכתי ; משמע , שהתקבולים מהם לא יוכלו לשמש למטרה כלשהי מלבד אלה שנמנו בחוק - למתן שירותי הבריאות הכלולים בסל השירותים הבסיסי , למחקר ולכיסוי ההוצאות של הגבייה על ידי הביטוח הלאומי ושל הפעולות של מועצת הבריאות . את המס המקביל שילמו המעבידים למען עובדיהם על פי חוק מס מקביל , . 1973-ג"התשל המס שולם למוסד לביטוח לאומי , שהעביר את התקבולים למימון קופות החולים בהתאם לכללי חלוקה שנקבעו על פי אותו חוק . הפרקטיקה של השתתפות המעבידים במימון דמי החבר של עובדיהם לקופות החולים התפתחה על פי הסכמי שכר קיבוציים עוד לפני חקיקת החוק . אך כאשר השתמטו מעבידים מתשלום , נפגעה זכות העובדים לקבל שירותי בריאות בקופות החולים . הרעיון בחקיקת חוק מס מקביל היה לעגן בחקיקה את חובת המעבידים , תוך הפקדת סמכויות הגבייה של המס המקביל וחלוקתו בין קופות החולים בידי המוסד לביטוח לאומי . כמו כן הורחבה חובת התשלום גם לגבי עובדים שאינם חברים בקופ...
אל הספר