47 פרק 4 | מיסוי ותקצוב יש הרואים במצב חוקי זה פגיעה קשה בדמוקרטיה המקומית ובאוטונומיה שלה : מבנה התעריפים הקשיח של הארנונה מייצר חוסר הלימה בין הנכונות של התושבים לשלם לבין רמת השירותים המוניציפליים שהם מקבלים . למשל, ייתכן שאוכלוסייה מסוימת הייתה מעדיפה להגדיל את תשלום הארנונה על מנת לשפר ולהגדיל את השירותים שהיא מקבלת מהרשות המקומית, לעומת אוכלוסייה אחרת שהייתה מעדיפה לשלם פחות מיסים עירוניים, גם אם הדבר כרוך בירידה ברמת השירותים המוניציפליים שהיא מקבלת . נוסף על כך, כפי שאראה להלן ( סעיף 3 . 3 ) , חוקרים רבים מצביעים על כך שהמבנה הקשיח של הארנונה מייצר עיוות בתמריצים של הרשויות המקומיות בכל הקשור בהקצאת שטחים למגורים ולמסחר . מידת האוטונומיה המועטה של הרשויות המקומיות מתבטאת גם בשיעור הנמוך של תקציב גמיש המועבר אליהן מהממשלה : רוב רובו של התקציב הממשלתי לרשויות מקומיות הוא העברות ייעודיות ( צבועות ) , בעיקר לתחומי החינוך והרווחה, ולרשויות המקומיות אין גמישות לנהל תקציב זה על פי שיקול דעתן ; רק % 23 מהתקציב הממשלתי המועבר לתקציב הרגיל של הרשויות המקומיות הם העברות לא ייעודיות – רובו...
אל הספר