3. יישוב ההתנגשות: פתרונות אפשריים

26 ה צעה לסדר 36 המלצות ועדת זמיר אומצו רק בחלקן, וסעיף ,19 המחייב שיתוף פעולה בחקירה, אינו בין הכללים שאומצו . יתרה מזו, גם אם המלצות הוועדה היו מאומצות במלואן, ספק אם היה בכך כדי לתת מענה ראוי לבעיה . הפרת נורמות אתיות גוררת הטלת סנקציות כמו נזיפות, אזהרות, שלילת רשות דיבור במליאה או בוועדות לתקופה קצובה, הרחקה זמנית, המלצה נגד מינוי לתפקיד מיוחד, ולפי הצעת הוועדה שנדחתה – שלילת שכר . 56 זאת, אף אם מתעלמים מהבעייתיות שבהפקדת הסמכות בידי גוף פוליטי . חומרתן של הסנקציות הללו בטלה בשישים לעומת סכנת ההפללה, ולכן קשה להאמין שיש בכוחן להוביל לשיפור ניכר בנכונות של חברי הכנסת לשתף פעולה עם המשטרה בחקירות . כמו כן סביר יותר להניח כי חברי כנסת שיתפטרו בגין שמירתם על זכות השתיקה לא יעשו זאת מפאת הסנקציות, אלא בשל תפיסה אתית שהייתה מביאה אותם לידי אותו מעשה גם בהיעדר קוד אתי בנושא . המציאות מוכיחה אפוא שהסתמכות על נורמה ציבורית כאמצעי למיגור התופעה של שתיקת אנשי ציבור אינה מוכיחה את עצמה במבחן התוצאה . אומנם יש בהחלטה להפוך כלל אתי לכלל משפטי כהודאה בכישלונה של האתיקה והחברה, אך לאור ריבוי המקר...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר