שרי הממשלה עלולים לנצל את מעמדם הבכיר כדי להתנות העברה של תקציבי משרדיהם ו / או קבלת החלטות במשרדיהם בענייני רשויות מקומיות וגופים נוספים , בתמיכה בגורם המקורב לשר ולמפלגתו , או בקידום פעילות הרצויה לשר או למפלגתו . בעבור גופים אלה התמיכה היא משמעותית ולכן הם עלולים לקבל את ההתניות הללו ובכך להיות שותפים לדבר עבירה . ההתניה לעולם לא תימצא מפורשת , אלא תהיה מרומזת ותועבר באמצעות שליחים ובדרכים הנסתרות משלטון החוק .
אל הספר